關(guān)于在治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作中正確把握政策界限的意見(jiàn) 發(fā)布時(shí)間：2007年9月26日 預(yù)覽：22873次 （摘要） 明確界定商業(yè)賄賠的本質(zhì)特征和行為界限（一）商業(yè)賄賂是在商業(yè)活動(dòng)中違反公平競(jìng)爭(zhēng)原則，采用給予、收受財(cái)物或者其他利益等手段，以提供或獲取交易機(jī)會(huì)或者其他經(jīng)濟(jì)利益的行為。（二）根據(jù)事實(shí)、情節(jié)以及處罰依據(jù)的不同，商業(yè)賄賂分為不正當(dāng)交易行為、一般違法行為和犯罪行為．不正當(dāng)交易行為是商業(yè)賄賂中情節(jié)輕微、數(shù)領(lǐng)較小，違反商業(yè)道德和市場(chǎng)規(guī)則，依照黨政機(jī)關(guān)、行業(yè)主管（監(jiān)管）部門以及行業(yè)自律組織的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)予以處理的行為；一般違法行為是商業(yè)賄賂中情節(jié)較輕、數(shù)額不大，違反反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法和其他法律法規(guī)，尚未構(gòu)成犯罪，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為；犯罪行為是商業(yè)賄賂中數(shù)額較大，或者具有其他嚴(yán)重情節(jié)，依照刑法應(yīng)當(dāng)受到刑罰處罰的行為．（三）商業(yè)賄賂涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的許多方面，往往與國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員濫用職權(quán)、以權(quán)謀私有很大關(guān)系．商業(yè)賄賂的主體既包括各類公司、企業(yè)及其從業(yè)人員，個(gè)體工商戶以及其他經(jīng)營(yíng)者和社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)自律組織、社會(huì)中介組織及其從業(yè)人員；也包括國(guó)家機(jī)關(guān)、奪業(yè)單位、人民團(tuán)體及其工作人員等．（四）要注意把握以下幾種行為的界限：1.折扣與商業(yè)賄賂的界限．商業(yè)活動(dòng)中，可以以明示并如實(shí)入賬的方式給予對(duì)方折扣，給予、接受折扣必須如實(shí)入賬。賬外暗中給予、收受回扣的，屬于商業(yè)賄路．2.傭金與商業(yè)賄賂的界限．商業(yè)活動(dòng)中，可以以明示并如實(shí)入賬的方式，給予為其提供服務(wù)、具有合法經(jīng)營(yíng)資格的中間人勞務(wù)報(bào)酬．在賬外暗中給予、收受中介費(fèi)的，屬于商業(yè)賄路．3.附贈(zèng)與商業(yè)賄賂的界限．商業(yè)活動(dòng)中，可以依據(jù)商業(yè)慣例贈(zèng)送小額廣告禮品．違反規(guī)定以附贈(zèng)形式向?qū)Ψ絾挝患捌溆嘘P(guān)人員給予現(xiàn)金或物品的，屬于商業(yè)賄賂．4.捐贈(zèng)與商業(yè)賄路的界限．捐贈(zèng)應(yīng)當(dāng)符合公益事業(yè)捐蹭法以及其他有關(guān)規(guī)定，明示并如實(shí)入賬，不直接或間接與商品交易掛鉤，不損害其他經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益，并且用于公益事業(yè)．以捐贈(zèng)為名，通過(guò)給予財(cái)物獲取交易、服務(wù)機(jī)會(huì)、優(yōu)惠條件或者其他經(jīng)濟(jì)利益的，屬于商業(yè)賄賂．（五）1、商業(yè)活動(dòng)中，提供、接受違反公平競(jìng)爭(zhēng)原則的商業(yè)贊助或者旅游、考察以及其他活動(dòng)；2、提供、收受各種會(huì)員卡、消費(fèi)卡（券）、購(gòu)物卡（券〕和其他有價(jià)證券；3、提供、使用房屋、汽車等物品；4、提供、收受干股或紅利；5、通過(guò)賭博，以及假借促銷費(fèi)、宣傳費(fèi)、廣告費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、顧問(wèn)費(fèi)、咨詢費(fèi)、技術(shù)服務(wù)費(fèi)、科研費(fèi)、臨床費(fèi)等名義給予、收受財(cái)物或者其他利益，以提供、獲取交易、服務(wù)機(jī)會(huì)、優(yōu)惠條件或者其他經(jīng)濟(jì)利益的，屬于商業(yè)賄賂．（六）法律法規(guī)規(guī)章對(duì)是否屬于商業(yè)賄賂有規(guī)定的，依照該法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行．對(duì)商業(yè)活動(dòng)中其他具有商業(yè)賄賂特征的行為，應(yīng)當(dāng)按照治理商業(yè)賄賂的要求，根據(jù)是否違反公平競(jìng)爭(zhēng)原則，給予、收受財(cái)物或者其他利益，以提供或獲取交易機(jī)會(huì)或者其他經(jīng)濟(jì)利益，以及涉案數(shù)額大小、情節(jié)輕重、社會(huì)危害程度等進(jìn)行定性處理．