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              衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局關(guān)于開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作的實施意見

              發(fā)布時間:2006年6月14日 預(yù)覽:16177

              為有效治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域中的商業(yè)賄賂行為,規(guī)范醫(yī)藥購銷秩序,維護人民群眾利益,根據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見〉的通知》(中辦發(fā)〔20069號)精神,結(jié)合衛(wèi)生工作實際,提出以下實施意見:

              一、充分認(rèn)識治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的重要性和緊迫性

              開展治理商業(yè)賄賂專項工作,是黨中央、國務(wù)院為進一步規(guī)范市場秩序,維護公平競爭原則,糾正損害人民群眾切身利益的行為,構(gòu)建社會主義和諧社會而作出的一項重要決策,對于加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,促進改革開放和經(jīng)濟社會健康發(fā)展,具有重大的現(xiàn)實意義。

              改革開放以來,我國醫(yī)療衛(wèi)生(含中醫(yī)藥,下同)事業(yè)有了很大發(fā)展,取得了舉世矚目的成就。廣大醫(yī)務(wù)工作者發(fā)揚救死扶傷、甘于奉獻的精神,為增進人民健康做出了重要貢獻。但是,由于法律法規(guī)不完善,市場秩序不規(guī)范,商業(yè)賄賂問題也滲透到醫(yī)藥購銷領(lǐng)域。有些不法藥商采用行賄手段,向醫(yī)院推銷高價藥品和醫(yī)用器材;有些醫(yī)務(wù)人員接受賄賂或回扣,為不法藥商大開方便之門。醫(yī)藥購銷中的商業(yè)賄賂行為,不僅誘導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員開大處方、高價藥,實施濫檢查、過度醫(yī)療,直接損害人民群眾的利益;也腐蝕了部分意志不堅定的醫(yī)務(wù)人員,滋生腐敗和經(jīng)濟犯罪,具有很大的社會危害性。

              堅決治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為,整頓規(guī)范醫(yī)藥購銷秩序,是優(yōu)化醫(yī)療服務(wù),降低虛高藥價,緩解群眾看病難、看病貴問題的實際行動,也是推進醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、糾正行業(yè)不正之風(fēng)的重要措施。各級衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政部門和醫(yī)療機構(gòu)都要把思想統(tǒng)一到中央關(guān)于治理商業(yè)賄賂的決策和要求上來,從政治和全局的高度,充分認(rèn)識商業(yè)賄賂的嚴(yán)重性和危害性,充分認(rèn)識治理商業(yè)賄賂的重要性和緊迫性,切實增強責(zé)任感和自覺性,認(rèn)真開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的專項工作,切實將這項關(guān)系醫(yī)療衛(wèi)生改革發(fā)展大局的重要工作抓緊抓實、抓出成效。

              二、專項治理工作的總體要求和工作重點

              (一)總體要求

                開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),按照中央關(guān)于《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》和中辦、國辦的《通知》要求,結(jié)合衛(wèi)生工作實際,統(tǒng)一部署,突出重點,標(biāo)本兼治,綜合治理。組織開展自查自糾,堅決糾正違反職業(yè)道德和市場規(guī)則的不正當(dāng)交易行為,使醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的從業(yè)人員受到深刻的法制、紀(jì)律和職業(yè)道德教育,增強抵制商業(yè)賄賂的自覺性和廉潔從業(yè)的意識,樹立良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng);依法嚴(yán)肅查處醫(yī)藥購銷中的重大商業(yè)賄賂案件,懲處違法犯罪行為,堅決遏制醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂蔓延的勢頭;針對存在的問題,通過深化改革,健全制度,完善管理,堵塞漏洞,建立防控醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長效機制,鏟除滋生商業(yè)賄賂的土壤和條件。同時,在工作中注意維護醫(yī)療機構(gòu)穩(wěn)定,保持正常的醫(yī)療服務(wù)秩序。

              (二)治理重點

              這次專項治理的重點,是解決公益性強、與人民群眾切身利益密切相關(guān)、嚴(yán)重破壞正常醫(yī)藥購銷秩序的問題。主要是:

              1、醫(yī)療機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)工作人員,在藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等采購活動中,收受生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及其經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物或回扣的行為;

              2、醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員,在臨床診療活動中,收受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物或提成的行為;

              3、醫(yī)療機構(gòu)接受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物,不按照行政事業(yè)財務(wù)會計制度規(guī)定明確如實記載、私設(shè)小金庫、用于少數(shù)人私分的行為;

              4、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)有關(guān)人員在基建工程、物資采購、醫(yī)院轉(zhuǎn)制、招標(biāo)等活動中,收受有關(guān)人員以各種名義給予的財物的行為;

              5、衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政機關(guān)工作人員利用權(quán)力,在醫(yī)藥購銷和工程招標(biāo)等活動中,收受有關(guān)企業(yè)和經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物的行為。

              同時,各單位在專項治理工作中發(fā)現(xiàn)藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及經(jīng)銷人員,向衛(wèi)生部門、醫(yī)療機構(gòu)以及工作人員給予回扣、提成的線索,要及時報告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生、中醫(yī)藥行政部門治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,并積極協(xié)助紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、檢察機關(guān)和工商等部門認(rèn)真查處。各級衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政部門要建立行賄企業(yè)的“黑名單”制度,并及時上報衛(wèi)生部和國家中醫(yī)藥管理局。凡列入“黑名單”的企業(yè),兩年內(nèi)取消其參加藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材招標(biāo)投標(biāo)的資格,醫(yī)療機構(gòu)不得采購其產(chǎn)品。

              三、對醫(yī)藥購銷中的不正當(dāng)交易行為進行自查自糾

              對醫(yī)藥購銷中的不正當(dāng)交易行為開展自查自糾,是醫(yī)療機構(gòu)及其工作人員進行自我教育、自我檢查、自我糾正的有效措施,對于解決大多數(shù)一般不正當(dāng)交易行為、突出查辦大案要案、穩(wěn)定醫(yī)療服務(wù)工作秩序,具有重要作用。從2006年第二季度開始,各醫(yī)療機構(gòu)要對2001年以來醫(yī)藥購銷中的不正當(dāng)交易行為組織開展自查自糾活動。主要分為組織準(zhǔn)備、動員教育、自查自糾、整改提高、檢查總結(jié)五個階段。

              (一)組織準(zhǔn)備(4月底以前)。衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局及各級衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政部門召開專門會議,部署治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作。各級衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政部門和各醫(yī)療機構(gòu)要深入調(diào)查研究,摸清醫(yī)藥購銷中不正當(dāng)交易的主要手段和表現(xiàn)形式,掌握重點單位、重點崗位、重點環(huán)節(jié)、重點人員的基本情況,研究醫(yī)藥購銷中不正當(dāng)交易的特點、規(guī)律及發(fā)生的原因,制訂開展自查自糾的工作方案并層層進行部署。

              (二)動員教育(5月—6月)。運用多種形式,深入開展思想動員,廣泛宣傳中央關(guān)于治理商業(yè)賄賂的部署要求和本《實施意見》。運用正反兩方面典型事例,深入開展社會主義榮辱觀教育、職業(yè)道德教育、法制教育、紀(jì)律教育和警示教育,使廣大醫(yī)務(wù)人員深刻領(lǐng)會開展治理商業(yè)賄賂的重大意義,認(rèn)清醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的嚴(yán)重性和危害性,提高治理商業(yè)賄賂的自覺性和主動性。在這一階段,要講明政策,曉以利害,啟發(fā)引導(dǎo),調(diào)動醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和全體工作人員的積極性,營造良好的工作氛圍。

              (三)自查自糾(7月—9月)。對照本《實施意見》的要求和有關(guān)政策規(guī)定,組織各級醫(yī)療機構(gòu)及其工作人員對醫(yī)藥購銷中的不正當(dāng)交易行為進行自查自糾。認(rèn)真檢查收受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及其經(jīng)銷人員給予的財物、回扣、提成等方面的問題,主動將單位小金庫和個人收受的款物上繳到當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組,并揭露行賄企業(yè)和個人。

              在自查自糾工作中,要堅持區(qū)別對待,寬嚴(yán)相濟的原則,嚴(yán)格把握政策,充分發(fā)揮政策和教育的威力。各級衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政部門和醫(yī)療機構(gòu)對已掌握明確線索而沒有進行自查自糾的單位和人員,要進行重點教育,積極引導(dǎo),幫助其放下思想包袱,認(rèn)真自查自糾問題。對自查自糾問題的處理要注意把握以下政策:

              1、對情節(jié)較輕的,以批評教育和糾正錯誤為主,可免予處分;

              2、對情節(jié)較重,但能主動說清問題,認(rèn)識錯誤,并主動上繳所收錢物的,可以依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或免予處分;

              3、對情節(jié)較重,經(jīng)組織幫助后能說清問題,認(rèn)識錯誤,并上繳所收錢物的,可以依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕或減輕處分;

              4、對情節(jié)較重,經(jīng)組織幫助仍不交代問題、不上繳所收錢物,或者頂風(fēng)違紀(jì)的,一經(jīng)查實要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

              (四)整改提高(10月)。各級衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政部門和醫(yī)療機構(gòu)要針對自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題和工作中的薄弱環(huán)節(jié),舉一反三,查找漏洞,研究制訂切實可行的整改措施。衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政部門要加強督促和指導(dǎo),確保整改措施落到實處。自查自糾工作基本完成后,各省級衛(wèi)生和中醫(yī)藥行政部門要把自查自糾情況、整改措施和整改效果書面分別報告衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

              (五)檢查總結(jié)(11月—12月)。衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織專門力量對各地開展自查自糾的情況進行檢查總結(jié),并向全國通報。對開展自查自糾不力、效果不顯著、走了過場的地方和單位,要派督導(dǎo)組幫助補課和整改。

              四、嚴(yán)肅查處醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂案件

              查處醫(yī)藥購銷中的商業(yè)賄賂案件,對于懲處犯罪分子,增強教育效果,震懾違法行為,鞏固治理成果,具有重要的作用。各級衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政部門和醫(yī)療機構(gòu)在抓好自查自糾工作的同時,要會同有關(guān)部門,把查辦重大商業(yè)賄賂案件作為專項治理的重要環(huán)節(jié),集中力量,查處大案要案。在治理商業(yè)賄賂工作中,自查自糾和查辦案件必須同時進行,不能簡單理解為前后兩個階段。通過自查自糾發(fā)現(xiàn)重大案件線索,通過查辦案件推動自查自糾的開展。查辦案件要貫穿于專項治理的全過程。

              要拓寬信訪舉報渠道,設(shè)立并公布舉報電話,鼓勵群眾舉報。組織專門力量收集、分析商業(yè)賄賂案件線索,迅速組織查處;對發(fā)現(xiàn)的重大案件的線索,要主動與當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察、檢察、公安、工商、審計等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機關(guān)聯(lián)系,共同進行查處。

              要重點查辦大案要案。對涉案金額高、涉及范圍大、情節(jié)嚴(yán)重、不主動交代的,不管涉及什么人,都要依法嚴(yán)肅懲處;對衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政部門工作人員和醫(yī)療機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部在醫(yī)藥購銷等活動中,利用職權(quán)收受賄賂的,要依法從嚴(yán)懲處,絕不姑息。

              要堅持依法辦案,文明辦案。既要堅持原則,又要把握政策,注意區(qū)分違紀(jì)違規(guī)和違法犯罪的界限。對于主動交代問題并積極退款的,應(yīng)依法從輕處理;情節(jié)輕微的,可免于處罰。同時,又要堅持寬嚴(yán)適度,防止在查辦商業(yè)賄賂案件中處理偏寬、偏軟的現(xiàn)象。

              五、建立健全防治醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長效機制

              治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域的商業(yè)賄賂要與行業(yè)糾風(fēng)工作緊密結(jié)合,與規(guī)范醫(yī)院管理緊密結(jié)合,與建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系緊密結(jié)合,重在建立健全防范醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長效機制。

              (一)加強教育。要在醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)開展各種形式的反腐倡廉教育和“八榮八恥”社會主義榮辱觀教育,增強廣大衛(wèi)生工作人員和醫(yī)務(wù)人員遵紀(jì)守法意識,樹立社會主義價值觀、利益觀和榮辱觀。明確政府工作人員不得參加影響公正執(zhí)行公務(wù)的活動,自覺抵制賄賂,增強拒腐防變能力。明確醫(yī)務(wù)人員不得利用醫(yī)療服務(wù)收受回扣、提成,謀取不正當(dāng)利益。要注意發(fā)現(xiàn)和宣傳先進典型,加強思想教育和職業(yè)道德教育,倡導(dǎo)良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng),增強職業(yè)責(zé)任感和使命感。加強醫(yī)療機構(gòu)廉潔文化建設(shè),樹立廉潔從醫(yī)、依法執(zhí)業(yè)和抵制商業(yè)賄賂的良好風(fēng)氣。

              (二)完善制度。健全制度是抵御商業(yè)賄賂的重要保證。要推行政務(wù)公開制度,及時向社會公布衛(wèi)生政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、行政許可等重要事項;推行醫(yī)院院務(wù)公開制度和醫(yī)療服務(wù)信息公開制度,向社會公開醫(yī)療服務(wù)項目及收費標(biāo)準(zhǔn)、藥品及醫(yī)用耗材價格、醫(yī)療服務(wù)流程,健全醫(yī)院內(nèi)部的人事、財務(wù)、采購等事項的民主監(jiān)督制度;規(guī)范處方管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行藥品集中招標(biāo)采購制度,制定明確的《臨床診療指南》、《臨床操作技術(shù)規(guī)范》,推行醫(yī)院藥品用量動態(tài)監(jiān)測、超常預(yù)警、醫(yī)生不當(dāng)處方公示點評和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)檔案制度。對不正當(dāng)行為要及時告誡或查處,規(guī)范醫(yī)務(wù)人員臨床診療服務(wù)。

              (三)強化監(jiān)督。衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政部門要切實履行職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)法,加強監(jiān)管,利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對醫(yī)療機構(gòu)的藥品、醫(yī)用耗材采購、使用情況進行監(jiān)控。建立健全對醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督制約機制,暢通信訪渠道,建立投訴處理機制,提高監(jiān)督效能。加強對醫(yī)療機構(gòu)的財務(wù)監(jiān)管,對醫(yī)療機構(gòu)在正常經(jīng)營活動中發(fā)生的折扣、讓利、優(yōu)惠等,必須納入單位財務(wù)部門統(tǒng)一管理,統(tǒng)一核算。嚴(yán)禁任何機構(gòu)、科室設(shè)立帳外帳和“小金庫”。嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)藥品加成的規(guī)定,嚴(yán)禁提高加成比例,提高藥品價格。規(guī)范醫(yī)務(wù)人員收入分配制度,嚴(yán)禁科室承包或?qū)⑨t(yī)療服務(wù)收入與個人獎金直接掛鉤。對醫(yī)療機構(gòu)開展巡視檢查,加強對醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)干部、科室負責(zé)人和重點崗位人員的監(jiān)督管理。

              (四)深化醫(yī)藥購銷制度改革。推進藥品流通體制改革,改進并嚴(yán)格執(zhí)行藥品集中招標(biāo)采購制度,推行以省為單位的網(wǎng)上集中招標(biāo)采購,減少流通環(huán)節(jié)。醫(yī)療機構(gòu)必須認(rèn)真執(zhí)行藥品集中招標(biāo)采購的規(guī)定,嚴(yán)格按照招標(biāo)合同確定的中標(biāo)規(guī)格、價格、數(shù)量采購藥品,嚴(yán)禁在招標(biāo)合同之外擅自采購招標(biāo)藥品。逐步擴大高值醫(yī)用耗材集中采購和醫(yī)療設(shè)備招標(biāo)采購范圍。衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政部門要加強對醫(yī)療機構(gòu)招標(biāo)采購行為的檢查監(jiān)督,對違反規(guī)定的醫(yī)療機構(gòu)負責(zé)人要按照《合同法》和《招標(biāo)投標(biāo)法》嚴(yán)肅追究責(zé)任。

              六、加強組織領(lǐng)導(dǎo),務(wù)求工作成效

              治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域的商業(yè)賄賂,涉及面廣,政策性強,工作難度大。必須加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,務(wù)求取得明顯成效。

              (一)健全機構(gòu),加強領(lǐng)導(dǎo)。要實行治理商業(yè)賄賂工作責(zé)任制,各級衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政部門的主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓,設(shè)立專門機構(gòu)和工作人員具體抓。衛(wèi)生部成立高強同志任組長,陳嘯宏、李熙同志任副組長,國家中醫(yī)藥管理局和部有關(guān)司局負責(zé)同志參加的治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,抽調(diào)專職人員承擔(dān)日常工作。國家中醫(yī)藥管理局成立了以佘靖同志為組長的治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)、市(地)、縣衛(wèi)生和中醫(yī)藥行政部門都要成立由廳(局)長任組長的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和專門工作班子,抽調(diào)精干人員,實行集中辦公。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主任由廳(局)主管副職或相關(guān)業(yè)務(wù)處室的負責(zé)同志擔(dān)任。地方各級衛(wèi)生行政部門要按照屬地化原則,組織和指導(dǎo)區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)開展專項治理工作。各公立醫(yī)療機構(gòu)都要成立以院長負總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作班子。紀(jì)檢監(jiān)察部門要切實履行職責(zé),充分發(fā)揮監(jiān)督和協(xié)助職能。

              (二)精心組織,加強協(xié)調(diào)配合。各級衛(wèi)生和中醫(yī)藥行政部門要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照衛(wèi)生部和國家中醫(yī)藥管理局的部署,制定周密細致的工作方案,精心安排好各個階段的工作。要加強調(diào)查研究,掌握實際情況,正確把握政策。要經(jīng)常向黨委、政府請示、匯報,主動與紀(jì)檢監(jiān)察、檢察、工商等機關(guān)加強溝通與協(xié)調(diào),建立信息通報、情況交流等工作機制,形成工作合力。加強與宣傳部門和新聞媒體的聯(lián)系,及時報道專項治理工作進展情況和取得的成效。嚴(yán)格請示報告制度,各地要定期將工作情況分別書面報衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,重要情況及時報告。工作中遇到難以把握的問題,要及時請示并提出解決問題的意見和建議。上級行政部門要及時掌握下級的專項治理工作動態(tài),加強工作指導(dǎo)。衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組將按照中央的統(tǒng)一部署,分別對自查自糾、查辦案件、建立長效機制等有關(guān)政策提出具體意見。

              (三)嚴(yán)肅紀(jì)律,加強督導(dǎo)檢查。治理商業(yè)賄賂是黨中央、國務(wù)院的重要工作部署,各級衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政部門和醫(yī)療機構(gòu)都必須堅決貫徹執(zhí)行,絕不允許有令不行,有禁不止。要加強對轄區(qū)內(nèi)專項治理工作的督導(dǎo)檢查,并貫穿于專項工作全過程。既要防止搞“人人過關(guān)”,又要避免走過場。對不認(rèn)真落實中央部署、不積極開展專項治理工作、消極應(yīng)付甚至搞地方或單位保護的,要建議當(dāng)?shù)攸h委、政府嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

              (四)注意保持穩(wěn)定,維護正常醫(yī)療秩序。要正確處理開展專項治理與做好醫(yī)療服務(wù)工作的關(guān)系,堅持專項治理與加強管理、改善服務(wù)相結(jié)合。既要集中一定時間、精力,組織廣大醫(yī)務(wù)人員開展動員、教育和自查自糾活動,又要做好日常醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作,使專項治理工作成為增強醫(yī)務(wù)人員責(zé)任意識和服務(wù)意識、提高服務(wù)質(zhì)量、維護群眾利益的強大動力。

              對專項治理工作中出現(xiàn)的新情況和新問題,各地應(yīng)及時報告衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組。