總 綱
第一章 黨 員
第二章 黨的組織制度
第三章 黨的中央組織
第四章 黨的地方組織
第五章 黨的基層組織
第六章 黨的干部
第七章 黨的紀(jì)律
第八章 黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)
第九章 黨 組
第十章 黨和共產(chǎn)主義青年團(tuán)的關(guān)系
第十一章 黨徽黨旗
中共十六大秘書處負(fù)責(zé)人就十六大通過的黨章修正案答新華社記者問
中國共產(chǎn)黨歷次黨章的制定及修正(一大至十六大)
總 綱
中國共產(chǎn)黨是中國工人階級(jí)的先鋒隊(duì),同時(shí)是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì),是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求,代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,代表中國最廣大人民的根本利益。黨的最高理想和最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。
中國共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想作為自己的行動(dòng)指南。
馬克思列寧主義揭示了人類社會(huì)歷史發(fā)展的規(guī)律,它的基本原理是正確的,具有強(qiáng)大的生命力。中國共產(chǎn)黨人追求的共產(chǎn)主義最高理想,只有在社會(huì)主義社會(huì)充分發(fā)展和高度發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)上才能實(shí)現(xiàn)。社會(huì)主義制度的發(fā)展和完善是一個(gè)長期的歷史過程。堅(jiān)持馬克思列寧主義的基本原理,走中國人民自愿選擇的適合中國國情的道路,中國的社會(huì)主義事業(yè)必將取得最終的勝利。
以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人,把馬克思列寧主義的基本原理同中國革命的具體實(shí)踐結(jié)合起來,創(chuàng)立了毛澤東思想。毛澤東思想是馬克思列寧主義在中國的運(yùn)用和發(fā)展,是被實(shí)踐證明了的關(guān)于中國革命和建設(shè)的正確的理論原則和經(jīng)驗(yàn)總結(jié),是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶。在毛澤東思想指引下,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民,經(jīng)過長期的反對(duì)帝國主義、封建主義、官僚資本主義的革命斗爭,取得了新民主主義革命的勝利,建立了人民民主專政的中華人民共和國;建國以后,順利地進(jìn)行了社會(huì)主義改造,完成了從新民主主義到社會(huì)主義的過渡,確立了社會(huì)主義基本制度,發(fā)展了社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)、政治和文化。
十一屆三中全會(huì)以來,以鄧小平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人,總結(jié)建國以來正反兩方面的經(jīng)驗(yàn),解放思想,實(shí)事求是,實(shí)現(xiàn)全黨工作中心向經(jīng)濟(jì)建設(shè)的轉(zhuǎn)移,實(shí)行改革開放,開辟了社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的新時(shí)期,逐步形成了建設(shè)中國特色社會(huì)主義的路線、方針、政策,闡明了在中國建設(shè)社會(huì)主義、鞏固和發(fā)展社會(huì)主義的基本問題,創(chuàng)立了鄧小平理論。鄧小平理論是馬克思列寧主義的基本原理同當(dāng)代中國實(shí)踐和時(shí)代特征相結(jié)合的產(chǎn)物,是毛澤東思想在新的歷史條件下的繼承和發(fā)展,是馬克思主義在中國發(fā)展的新階段,是當(dāng)代中國的馬克思主義,是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶,引導(dǎo)著我國社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)不斷前進(jìn)。
十三屆四中全會(huì)以來,以江澤民同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人,在建設(shè)中國特色社會(huì)主義的實(shí)踐中,加深了對(duì)什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義和建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨的認(rèn)識(shí),積累了治黨治國新的寶貴經(jīng)驗(yàn),形成了“三個(gè)代表”重要思想?!叭齻€(gè)代表”重要思想是對(duì)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的繼承和發(fā)展,反映了當(dāng)代世界和中國的發(fā)展變化對(duì)黨和國家工作的新要求,是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)、推進(jìn)我國社會(huì)主義自我完善和發(fā)展的強(qiáng)大理論武器,是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶,是黨必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。始終做到“三個(gè)代表”,是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源。
我國正處于并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段。這是在經(jīng)濟(jì)文化落后的中國建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化不可逾越的歷史階段,需要上百年的時(shí)間。我國的社會(huì)主義建設(shè),必須從我國的國情出發(fā),走中國特色社會(huì)主義道路。在現(xiàn)階段,我國社會(huì)的主要矛盾是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾。由于國內(nèi)的因素和國際的影響,階級(jí)斗爭還在一定范圍內(nèi)長期存在,在某種條件下還有可能激化,但已經(jīng)不是主要矛盾。我國社會(huì)主義建設(shè)的根本任務(wù),是進(jìn)一步解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力,逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,并且為此而改革生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑中不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的方面和環(huán)節(jié)。必須堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度,鼓勵(lì)一部分地區(qū)和一部分人先富起來,逐步消滅貧窮,達(dá)到共同富裕,在生產(chǎn)發(fā)展和社會(huì)財(cái)富增長的基礎(chǔ)上不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)。各項(xiàng)工作都要把有利于發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力,有利于增強(qiáng)社會(huì)主義國家的綜合國力,有利于提高人民的生活水平,作為總的出發(fā)點(diǎn)和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)??缛胄率兰o(jì),我國進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。在新世紀(jì)新階段,經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)是,鞏固和發(fā)展已經(jīng)初步達(dá)到的小康水平,到建黨一百年時(shí),建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì);到建國一百年時(shí),人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平,基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。
中國共產(chǎn)黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線是:領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全國各族人民,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,堅(jiān)持改革開放,自力更生,艱苦創(chuàng)業(yè),為把我國建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家而奮斗。
中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義事業(yè)中,必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,其他各項(xiàng)工作都服從和服務(wù)于這個(gè)中心。要抓緊時(shí)機(jī),加快發(fā)展,實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力的作用,依靠科技進(jìn)步,提高勞動(dòng)者素質(zhì),做到效益好、質(zhì)量高、速度快,努力把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去。
堅(jiān)持社會(huì)主義道路、堅(jiān)持人民民主專政、堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持馬克思列寧主義毛澤東思想這四項(xiàng)基本原則,是我們的立國之本。在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的整個(gè)過程中,必須堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)自由化。
堅(jiān)持改革開放,是我們的強(qiáng)國之路。要從根本上改革束縛生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體制,堅(jiān)持和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制;與此相適應(yīng),要進(jìn)行政治體制改革和其他領(lǐng)域的改革。開放包括對(duì)外對(duì)內(nèi)的全面開放。要發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作,更多更好地利用外來資金、資源和技術(shù),吸收和借鑒人類社會(huì)創(chuàng)造的一切文明成果,包括西方發(fā)達(dá)國家的一切反映現(xiàn)代社會(huì)化生產(chǎn)規(guī)律的先進(jìn)經(jīng)營方式、管理方法。改革開放應(yīng)當(dāng)大膽探索,勇于開拓,在實(shí)踐中開創(chuàng)新路。
中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民發(fā)展社會(huì)主義民主政治,建設(shè)社會(huì)主義政治文明。堅(jiān)持?jǐn)U大社會(huì)主義民主,健全社會(huì)主義法制,依法治國,建設(shè)社會(huì)主義法治國家,鞏固人民民主專政。堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度。堅(jiān)持共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。積極支持人民當(dāng)家作主,切實(shí)保障人民管理國家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)的權(quán)利。廣開言路,建立健全民主決策、民主監(jiān)督的制度和程序。加強(qiáng)國家立法和法律實(shí)施工作,使國家各項(xiàng)工作逐步走上法制化軌道。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,保持社會(huì)長期穩(wěn)定。依法堅(jiān)決打擊各種危害國家安全和利益、危害社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的犯罪活動(dòng)和犯罪分子。嚴(yán)格區(qū)分和正確處理敵我矛盾和人民內(nèi)部矛盾這兩類不同性質(zhì)的矛盾。
中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民在建設(shè)物質(zhì)文明、政治文明的同時(shí),努力建設(shè)社會(huì)主義精神文明,實(shí)行依法治國和以德治國相結(jié)合。社會(huì)主義精神文明建設(shè)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支持,創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展教育、科學(xué)、文化事業(yè),尊重知識(shí),尊重人才,提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì),弘揚(yáng)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,繁榮和發(fā)展社會(huì)主義文化。應(yīng)當(dāng)用黨的基本路線和愛國主義、集體主義、社會(huì)主義思想教育黨員和人民群眾,增強(qiáng)民族自尊、自信和自強(qiáng)精神,對(duì)黨員還要進(jìn)行共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想教育,抵御資本主義和封建主義腐朽思想的侵蝕,掃除各種社會(huì)丑惡現(xiàn)象,努力使我國人民成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的人民。
中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持對(duì)人民解放軍和其他人民武裝力量的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)人民解放軍的建設(shè),充分發(fā)揮人民解放軍在鞏固國防、保衛(wèi)祖國和參加社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的作用。
中國共產(chǎn)黨維護(hù)和發(fā)展國內(nèi)各民族的平等、團(tuán)結(jié)、互助關(guān)系,堅(jiān)持實(shí)行和不斷完善民族區(qū)域自治制度,積極培養(yǎng)、選拔少數(shù)民族干部,幫助各少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、文化,實(shí)現(xiàn)各民族的共同繁榮和全面進(jìn)步。
中國共產(chǎn)黨同全國各民族工人、農(nóng)民、知識(shí)分子團(tuán)結(jié)在一起,同各民主黨派、無黨派人士、各民族的愛國力量團(tuán)結(jié)在一起,進(jìn)一步發(fā)展和壯大由全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛國者、擁護(hù)祖國統(tǒng)一的愛國者組成的最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。不斷加強(qiáng)全國人民包括香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺(tái)灣同胞和海外僑胞的團(tuán)結(jié)。按照“一個(gè)國家、兩種制度”的方針,完成祖國統(tǒng)一的大業(yè)。
中國共產(chǎn)黨主張積極發(fā)展對(duì)外關(guān)系,努力為我國的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)爭取有利的國際環(huán)境。在國際事務(wù)中,堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策,維護(hù)我國的獨(dú)立和主權(quán),反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治,維護(hù)世界和平,促進(jìn)人類進(jìn)步。在互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上,發(fā)展我國同世界各國的關(guān)系。不斷發(fā)展我國同周邊國家的睦鄰友好關(guān)系,加強(qiáng)同發(fā)展中國家的團(tuán)結(jié)與合作。按照獨(dú)立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉內(nèi)部事務(wù)的原則,發(fā)展我黨同各國共產(chǎn)黨和其他政黨的關(guān)系。
中國共產(chǎn)黨要領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo),必須緊密圍繞黨的基本路線加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平,提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力,不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ),不斷提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,使我們黨始終走在時(shí)代前列,成為領(lǐng)導(dǎo)全國人民沿著中國特色社會(huì)主義道路不斷前進(jìn)的堅(jiān)強(qiáng)核心。黨的建設(shè)必須堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)以下四項(xiàng)基本要求:
第一,堅(jiān)持黨的基本路線。全黨要用鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的基本路線統(tǒng)一思想,統(tǒng)一行動(dòng),并且毫不動(dòng)搖地長期堅(jiān)持下去。必須把改革開放同四項(xiàng)基本原則統(tǒng)一起來,全面落實(shí)黨的基本路線,全面執(zhí)行黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本綱領(lǐng),反對(duì)一切“左”的和右的錯(cuò)誤傾向,要警惕右,但主要是防止“左”。加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),選拔使用在改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中政績突出、群眾信任的干部,培養(yǎng)和造就千百萬社會(huì)主義事業(yè)接班人,從組織上保證黨的基本路線和基本綱領(lǐng)的貫徹落實(shí)。
第二,堅(jiān)持解放思想,實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn)。黨的思想路線是一切從實(shí)際出發(fā),理論聯(lián)系實(shí)際,實(shí)事求是,在實(shí)踐中檢驗(yàn)真理和發(fā)展真理。全黨必須堅(jiān)持這條思想路線,積極探索,大膽試驗(yàn),開拓創(chuàng)新,創(chuàng)造性地開展工作,不斷研究新情況,總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),解決新問題,在實(shí)踐中豐富和發(fā)展馬克思主義。
第三,堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)。黨除了工人階級(jí)和最廣大人民群眾的利益,沒有自己特殊的利益。黨在任何時(shí)候都把群眾利益放在第一位,同群眾同甘共苦,保持最密切的聯(lián)系,不允許任何黨員脫離群眾,凌駕于群眾之上。黨在自己的工作中實(shí)行群眾路線,一切為了群眾,一切依靠群眾,從群眾中來,到群眾中去,把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動(dòng)。我們黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾,黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾。黨風(fēng)問題、黨同人民群眾聯(lián)系問題是關(guān)系黨生死存亡的問題。黨堅(jiān)持不懈地反對(duì)腐敗,加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)。
第四,堅(jiān)持民主集中制。民主集中制是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合。它既是黨的根本組織原則,也是群眾路線在黨的生活中的運(yùn)用。必須充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,發(fā)揮各級(jí)黨組織和廣大黨員的積極性創(chuàng)造性。必須實(shí)行正確的集中,保證全黨行動(dòng)的一致,保證黨的決定得到迅速有效的貫徹執(zhí)行。加強(qiáng)組織性紀(jì)律性,在黨的紀(jì)律面前人人平等。加強(qiáng)對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,不斷完善黨內(nèi)監(jiān)督制度。黨在自己的政治生活中正確地開展批評(píng)和自我批評(píng),在原則問題上進(jìn)行思想斗爭,堅(jiān)持真理,修正錯(cuò)誤。努力造成又有集中又有民主,又有紀(jì)律又有自由,又有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢的生動(dòng)活潑的政治局面。
黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治、思想和組織的領(lǐng)導(dǎo)。黨要適應(yīng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的要求,加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨必須按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則,在同級(jí)各種組織中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。黨必須集中精力領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè),組織、協(xié)調(diào)各方面的力量,同心協(xié)力,圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)開展工作。黨必須實(shí)行民主的科學(xué)的決策,制定和執(zhí)行正確的路線、方針、政策,做好黨的組織工作和宣傳教育工作,發(fā)揮全體黨員的先鋒模范作用。黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)。黨必須保證國家的立法、司法、行政機(jī)關(guān),經(jīng)濟(jì)、文化組織和人民團(tuán)體積極主動(dòng)地、獨(dú)立負(fù)責(zé)地、協(xié)調(diào)一致地工作。黨必須加強(qiáng)對(duì)工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)等群眾組織的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮它們的作用。黨必須適應(yīng)形勢的發(fā)展和情況的變化,完善領(lǐng)導(dǎo)體制,改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式,增強(qiáng)執(zhí)政能力。共產(chǎn)黨員必須同黨外群眾親密合作,共同為建設(shè)中國特色社會(huì)主義而奮斗。
第一章 黨 員
第一條 年滿十八歲的中國工人、農(nóng)民、軍人、知識(shí)分子和其他社會(huì)階層的先進(jìn)分子,承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程,愿意參加黨的一個(gè)組織并在其中積極工作、執(zhí)行黨的決議和按期交納黨費(fèi)的,可以申請加入中國共產(chǎn)黨。
第二條 中國共產(chǎn)黨黨員是中國工人階級(jí)的有共產(chǎn)主義覺悟的先鋒戰(zhàn)士。
中國共產(chǎn)黨黨員必須全心全意為人民服務(wù),不惜犧牲個(gè)人的一切,為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義奮斗終身。
中國共產(chǎn)黨黨員永遠(yuǎn)是勞動(dòng)人民的普通一員。除了法律和政策規(guī)定范圍內(nèi)的個(gè)人利益和工作職權(quán)以外,所有共產(chǎn)黨員都不得謀求任何私利和特權(quán)。
第三條 黨員必須履行下列義務(wù):
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策及決議,學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí),學(xué)習(xí)科學(xué)、文化和業(yè)務(wù)知識(shí),努力提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)。
(二)貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針、政策,帶頭參加改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),帶動(dòng)群眾為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步艱苦奮斗,在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中起先鋒模范作用。
(三)堅(jiān)持黨和人民的利益高于一切,個(gè)人利益服從黨和人民的利益,吃苦在前,享受在后,克己奉公,多做貢獻(xiàn)。
(四)自覺遵守黨的紀(jì)律,模范遵守國家的法律法規(guī),嚴(yán)格保守黨和國家的秘密,執(zhí)行黨的決定,服從組織分配,積極完成黨的任務(wù)。
(五)維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一,對(duì)黨忠誠老實(shí),言行一致,堅(jiān)決反對(duì)一切派別組織和小集團(tuán)活動(dòng),反對(duì)陽奉陰違的兩面派行為和一切陰謀詭計(jì)。
(六)切實(shí)開展批評(píng)和自我批評(píng),勇于揭露和糾正工作中的缺點(diǎn)、錯(cuò)誤,堅(jiān)決同消極腐敗現(xiàn)象作斗爭。
(七)密切聯(lián)系群眾,向群眾宣傳黨的主張,遇事同群眾商量,及時(shí)向黨反映群眾的意見和要求,維護(hù)群眾的正當(dāng)利益。
(八)發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚,提倡共產(chǎn)主義道德,為了保護(hù)國家和人民的利益,在一切困難和危險(xiǎn)的時(shí)刻挺身而出,英勇斗爭,不怕犧牲。
第四條 黨員享有下列權(quán)利:
(一)參加黨的有關(guān)會(huì)議,閱讀黨的有關(guān)文件,接受黨的教育和培訓(xùn)。
(二)在黨的會(huì)議上和黨報(bào)黨刊上,參加關(guān)于黨的政策問題的討論。
(三)對(duì)黨的工作提出建議和倡議。
(四)在黨的會(huì)議上有根據(jù)地批評(píng)黨的任何組織和任何黨員,向黨負(fù)責(zé)地揭發(fā)、檢舉黨的任何組織和任何黨員違法亂紀(jì)的事實(shí),要求處分違法亂紀(jì)的黨員,要求罷免或撤換不稱職的干部。
(五)行使表決權(quán)、選舉權(quán),有被選舉權(quán)。
(六)在黨組織討論決定對(duì)黨員的黨紀(jì)處分或作出鑒定時(shí),本人有權(quán)參加和進(jìn)行申辯,其他黨員可以為他作證和辯護(hù)。
(七)對(duì)黨的決議和政策如有不同意見,在堅(jiān)決執(zhí)行的前提下,可以聲明保留,并且可以把自己的意見向黨的上級(jí)組織直至中央提出。
(八)向黨的上級(jí)組織直至中央提出請求、申訴和控告,并要求有關(guān)組織給以負(fù)責(zé)的答復(fù)。
黨的任何一級(jí)組織直至中央都無權(quán)剝奪黨員的上述權(quán)利。
第五條 發(fā)展黨員,必須經(jīng)過黨的支部,堅(jiān)持個(gè)別吸收的原則。
申請入黨的人,要填寫入黨志愿書,要有兩名正式黨員作介紹人,要經(jīng)過支部大會(huì)通過和上級(jí)黨組織批準(zhǔn),并且經(jīng)過預(yù)備期的考察,才能成為正式黨員。
介紹人要認(rèn)真了解申請人的思想、品質(zhì)、經(jīng)歷和工作表現(xiàn),向他解釋黨的綱領(lǐng)和黨的章程,說明黨員的條件、義務(wù)和權(quán)利,并向黨組織作出負(fù)責(zé)的報(bào)告。
黨的支部委員會(huì)對(duì)申請入黨的人,要注意征求黨內(nèi)外有關(guān)群眾的意見,進(jìn)行嚴(yán)格的審查,認(rèn)為合格后再提交支部大會(huì)討論。
上級(jí)黨組織在批準(zhǔn)申請人入黨以前,要派人同他談話,作進(jìn)一步的了解,并幫助他提高對(duì)黨的認(rèn)識(shí)。
在特殊情況下,黨的中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會(huì)可以直接接收黨員。
第六條 預(yù)備黨員必須面向黨旗進(jìn)行入黨宣誓。誓詞如下:我志愿加入中國共產(chǎn)黨,擁護(hù)黨的綱領(lǐng),遵守黨的章程,履行黨員義務(wù),執(zhí)行黨的決定,嚴(yán)守黨的紀(jì)律,保守黨的秘密,對(duì)黨忠誠,積極工作,為共產(chǎn)主義奮斗終身,隨時(shí)準(zhǔn)備為黨和人民犧牲一切,永不叛黨。
第七條 預(yù)備黨員的預(yù)備期為一年。黨組織對(duì)預(yù)備黨員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真教育和考察。
預(yù)備黨員的義務(wù)同正式黨員一樣。預(yù)備黨員的權(quán)利,除了沒有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)以外,也同正式黨員一樣。
預(yù)備黨員預(yù)備期滿,黨的支部應(yīng)當(dāng)及時(shí)討論他能否轉(zhuǎn)為正式黨員。認(rèn)真履行黨員義務(wù),具備黨員條件的,應(yīng)當(dāng)按期轉(zhuǎn)為正式黨員;需要繼續(xù)考察和教育的,可以延長預(yù)備期,但不能超過一年;不履行黨員義務(wù),不具備黨員條件的,應(yīng)當(dāng)取消預(yù)備黨員資格。預(yù)備黨員轉(zhuǎn)為正式黨員,或延長預(yù)備期,或取消預(yù)備黨員資格,都應(yīng)當(dāng)經(jīng)支部大會(huì)討論通過和上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。
預(yù)備黨員的預(yù)備期,從支部大會(huì)通過他為預(yù)備黨員之日算起。黨員的黨齡,從預(yù)備期滿轉(zhuǎn)為正式黨員之日算起。
第八條 每個(gè)黨員,不論職務(wù)高低,都必須編入黨的一個(gè)支部、小組或其他特定組織,參加黨的組織生活,接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還必須參加黨委、黨組的民主生活會(huì)。不允許有任何不參加黨的組織生活、不接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督的特殊黨員。
第九條 黨員有退黨的自由。黨員要求退黨,應(yīng)當(dāng)經(jīng)支部大會(huì)討論后宣布除名,并報(bào)上級(jí)黨組織備案。
黨員缺乏革命意志,不履行黨員義務(wù),不符合黨員條件,黨的支部應(yīng)當(dāng)對(duì)他進(jìn)行教育,要求他限期改正;經(jīng)教育仍無轉(zhuǎn)變的,應(yīng)當(dāng)勸他退黨。勸黨員退黨,應(yīng)當(dāng)經(jīng)支部大會(huì)討論決定,并報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。如被勸告退黨的黨員堅(jiān)持不退,應(yīng)當(dāng)提交支部大會(huì)討論,決定把他除名,并報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。
黨員如果沒有正當(dāng)理由,連續(xù)六個(gè)月不參加黨的組織生活,或不交納黨費(fèi),或不做黨所分配的工作,就被認(rèn)為是自行脫黨。支部大會(huì)應(yīng)當(dāng)決定把這樣的黨員除名,并報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。
第二章 黨的組織制度
第十條 黨是根據(jù)自己的綱領(lǐng)和章程,按照民主集中制組織起來的統(tǒng)一整體。黨的民主集中制的基本原則是:
(一)黨員個(gè)人服從黨的組織,少數(shù)服從多數(shù),下級(jí)組織服從上級(jí)組織,全黨各個(gè)組織和全體黨員服從黨的全國代表大會(huì)和中央委員會(huì)。
(二)黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),除它們派出的代表機(jī)關(guān)和在非黨組織中的黨組外,都由選舉產(chǎn)生。
(三)黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),是黨的全國代表大會(huì)和它所產(chǎn)生的中央委員會(huì)。黨的地方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),是黨的地方各級(jí)代表大會(huì)和它們所產(chǎn)生的委員會(huì)。黨的各級(jí)委員會(huì)向同級(jí)的代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。
(四)黨的上級(jí)組織要經(jīng)常聽取下級(jí)組織和黨員群眾的意見,及時(shí)解決他們提出的問題。黨的下級(jí)組織既要向上級(jí)組織請示和報(bào)告工作,又要獨(dú)立負(fù)責(zé)地解決自己職責(zé)范圍內(nèi)的問題。上下級(jí)組織之間要互通情報(bào)、互相支持和互相監(jiān)督。黨的各級(jí)組織要使黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)有更多的了解和參與。
(五)黨的各級(jí)委員會(huì)實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。凡屬重大問題都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則,由黨的委員會(huì)集體討論,作出決定;委員會(huì)成員要根據(jù)集體的決定和分工,切實(shí)履行自己的職責(zé)。
(六)黨禁止任何形式的個(gè)人崇拜。要保證黨的領(lǐng)導(dǎo)人的活動(dòng)處于黨和人民的監(jiān)督之下,同時(shí)維護(hù)一切代表黨和人民利益的領(lǐng)導(dǎo)人的威信。
第十一條 黨的各級(jí)代表大會(huì)的代表和委員會(huì)的產(chǎn)生,要體現(xiàn)選舉人的意志。選舉采用無記名投票的方式。候選人名單要由黨組織和選舉人充分醞釀?dòng)懻?。可以直接采用候選人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)的差額選舉辦法進(jìn)行正式選舉。也可以先采用差額選舉辦法進(jìn)行預(yù)選,產(chǎn)生候選人名單,然后進(jìn)行正式選舉。選舉人有了解候選人情況、要求改變候選人、不選任何一個(gè)候選人和另選他人的權(quán)利。任何組織和個(gè)人不得以任何方式強(qiáng)迫選舉人選舉或不選舉某個(gè)人。
黨的地方各級(jí)代表大會(huì)和基層代表大會(huì)的選舉,如果發(fā)生違反黨章的情況,上一級(jí)黨的委員會(huì)在調(diào)查核實(shí)后,應(yīng)作出選舉無效和采取相應(yīng)措施的決定,并報(bào)再上一級(jí)黨的委員會(huì)審查批準(zhǔn),正式宣布執(zhí)行。
第十二條 黨的中央和地方各級(jí)委員會(huì)在必要時(shí)召集代表會(huì)議,討論和決定需要及時(shí)解決的重大問題。代表會(huì)議代表的名額和產(chǎn)生辦法,由召集代表會(huì)議的委員會(huì)決定。
第十三條 凡是成立黨的新組織,或是撤銷黨的原有組織,必須由上級(jí)黨組織決定。
黨的中央和地方各級(jí)委員會(huì)可以派出代表機(jī)關(guān)。
在黨的地方各級(jí)代表大會(huì)和基層代表大會(huì)閉會(huì)期間,上級(jí)黨的組織認(rèn)為有必要時(shí),可以調(diào)動(dòng)或者指派下級(jí)黨組織的負(fù)責(zé)人。
第十四條 黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),對(duì)同下級(jí)組織有關(guān)的重要問題作出決定時(shí),在通常情況下,要征求下級(jí)組織的意見。要保證下級(jí)組織能夠正常行使他們的職權(quán)。凡屬應(yīng)由下級(jí)組織處理的問題,如無特殊情況,上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)不要干預(yù)。
第十五條 有關(guān)全國性的重大政策問題,只有黨中央有權(quán)作出決定,各部門、各地方的黨組織可以向中央提出建議,但不得擅自作出決定和對(duì)外發(fā)表主張。
黨的下級(jí)組織必須堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)組織的決定。下級(jí)組織如果認(rèn)為上級(jí)組織的決定不符合本地區(qū)、本部門的實(shí)際情況,可以請求改變;如果上級(jí)組織堅(jiān)持原決定,下級(jí)組織必須執(zhí)行,并不得公開發(fā)表不同意見,但有權(quán)向再上一級(jí)組織報(bào)告。
黨的各級(jí)組織的報(bào)刊和其他宣傳工具,必須宣傳黨的路線、方針、政策和決議。
第十六條 黨組織討論決定問題,必須執(zhí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。決定重要問題,要進(jìn)行表決。對(duì)于少數(shù)人的不同意見,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真考慮。如對(duì)重要問題發(fā)生爭論,雙方人數(shù)接近,除了在緊急情況下必須按多數(shù)意見執(zhí)行外,應(yīng)當(dāng)暫緩作出決定,進(jìn)一步調(diào)查研究,交換意見,下次再表決;在特殊情況下,也可將爭論情況向上級(jí)組織報(bào)告,請求裁決。
黨員個(gè)人代表黨組織發(fā)表重要主張,如果超出黨組織已有決定的范圍,必須提交所在的黨組織討論決定,或向上級(jí)黨組織請示。任何黨員不論職務(wù)高低,都不能個(gè)人決定重大問題;如遇緊急情況,必須由個(gè)人作出決定時(shí),事后要迅速向黨組織報(bào)告。不允許任何領(lǐng)導(dǎo)人實(shí)行個(gè)人專斷和把個(gè)人凌駕于組織之上。
第十七條 黨的中央、地方和基層組織,都必須重視黨的建設(shè),經(jīng)常討論和檢查黨的宣傳工作、教育工作、組織工作、紀(jì)律檢查工作、群眾工作、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作等,注意研究黨內(nèi)外的思想政治狀況。
第三章 黨的中央組織
第十八條 黨的全國代表大會(huì)每五年舉行一次,由中央委員會(huì)召集。中央委員會(huì)認(rèn)為有必要,或者有三分之一以上的省一級(jí)組織提出要求,全國代表大會(huì)可以提前舉行;如無非常情況,不得延期舉行。
全國代表大會(huì)代表的名額和選舉辦法,由中央委員會(huì)決定。
第十九條 黨的全國代表大會(huì)的職權(quán)是:
(一)聽取和審查中央委員會(huì)的報(bào)告;
(二)聽取和審查中央紀(jì)律檢查委員會(huì)的報(bào)告;
(三)討論并決定黨的重大問題;
(四)修改黨的章程;
(五)選舉中央委員會(huì);
(六)選舉中央紀(jì)律檢查委員會(huì)。
第二十條 黨的全國代表會(huì)議的職權(quán)是:討論和決定重大問題;調(diào)整和增選中央委員會(huì)、中央紀(jì)律檢查委員會(huì)的部分成員。調(diào)整和增選中央委員及候補(bǔ)中央委員的數(shù)額,不得超過黨的全國代表大會(huì)選出的中央委員及候補(bǔ)中央委員各自總數(shù)的五分之一。
第二十一條 黨的中央委員會(huì)每屆任期五年。全國代表大會(huì)如提前或延期舉行,它的任期相應(yīng)地改變。中央委員會(huì)委員和候補(bǔ)委員必須有五年以上的黨齡。中央委員會(huì)委員和候補(bǔ)委員的名額,由全國代表大會(huì)決定。中央委員會(huì)委員出缺,由中央委員會(huì)候補(bǔ)委員按照得票多少依次遞補(bǔ)。
中央委員會(huì)全體會(huì)議由中央政治局召集,每年至少舉行一次。
在全國代表大會(huì)閉會(huì)期間,中央委員會(huì)執(zhí)行全國代表大會(huì)的決議,領(lǐng)導(dǎo)黨的全部工作,對(duì)外代表中國共產(chǎn)黨。
第二十二條 黨的中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì)和中央委員會(huì)總書記,由中央委員會(huì)全體會(huì)議選舉。中央委員會(huì)總書記必須從中央政治局常務(wù)委員會(huì)委員中產(chǎn)生。
中央政治局和它的常務(wù)委員會(huì)在中央委員會(huì)全體會(huì)議閉會(huì)期間,行使中央委員會(huì)的職權(quán)。
中央書記處是中央政治局和它的常務(wù)委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu);成員由中央政治局常務(wù)委員會(huì)提名,中央委員會(huì)全體會(huì)議通過。
中央委員會(huì)總書記負(fù)責(zé)召集中央政治局會(huì)議和中央政治局常務(wù)委員會(huì)會(huì)議,并主持中央書記處的工作。
黨的中央軍事委員會(huì)組成人員由中央委員會(huì)決定。
每屆中央委員會(huì)產(chǎn)生的中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和中央領(lǐng)導(dǎo)人,在下屆全國代表大會(huì)開會(huì)期間,繼續(xù)主持黨的經(jīng)常工作,直到下屆中央委員會(huì)產(chǎn)生新的中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和中央領(lǐng)導(dǎo)人為止。
第二十三條 中國人民解放軍的黨組織,根據(jù)中央委員會(huì)的指示進(jìn)行工作。中央軍事委員會(huì)的政治工作機(jī)關(guān)是中國人民解放軍總政治部,總政治部負(fù)責(zé)管理軍隊(duì)中黨的工作和政治工作。軍隊(duì)中黨的組織體制和機(jī)構(gòu),由中央軍事委員會(huì)作出規(guī)定。
第四章 黨的地方組織
第二十四條 黨的省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市和自治州的代表大會(huì),每五年舉行一次。
黨的縣(旗)、自治縣、不設(shè)區(qū)的市和市轄區(qū)的代表大會(huì),每五年舉行一次。
黨的地方各級(jí)代表大會(huì)由同級(jí)黨的委員會(huì)召集。在特殊情況下,經(jīng)上一級(jí)委員會(huì)批準(zhǔn),可以提前或延期舉行。
黨的地方各級(jí)代表大會(huì)代表的名額和選舉辦法,由同級(jí)黨的委員會(huì)決定,并報(bào)上一級(jí)黨的委員會(huì)批準(zhǔn)。
第二十五條 黨的地方各級(jí)代表大會(huì)的職權(quán)是:
(一)聽取和審查同級(jí)委員會(huì)的報(bào)告;
(二)聽取和審查同級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)的報(bào)告;
(三)討論本地區(qū)范圍內(nèi)的重大問題并作出決議;
(四)選舉同級(jí)黨的委員會(huì),選舉同級(jí)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)。
第二十六條 黨的省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市和自治州的委員會(huì),每屆任期五年。這些委員會(huì)的委員和候補(bǔ)委員必須有五年以上的黨齡。
黨的縣(旗)、自治縣、不設(shè)區(qū)的市和市轄區(qū)的委員會(huì),每屆任期五年。這些委員會(huì)的委員和候補(bǔ)委員必須有三年以上的黨齡。
黨的地方各級(jí)代表大會(huì)如提前或延期舉行,由它選舉的委員會(huì)的任期相應(yīng)地改變。
黨的地方各級(jí)委員會(huì)的委員和候補(bǔ)委員的名額,分別由上一級(jí)委員會(huì)決定。黨的地方各級(jí)委員會(huì)委員出缺,由候補(bǔ)委員按照得票多少依次遞補(bǔ)。
黨的地方各級(jí)委員會(huì)全體會(huì)議,每年至少召開兩次。
黨的地方各級(jí)委員會(huì)在代表大會(huì)閉會(huì)期間,執(zhí)行上級(jí)黨組織的指示和同級(jí)黨代表大會(huì)的決議,領(lǐng)導(dǎo)本地方的工作,定期向上級(jí)黨的委員會(huì)報(bào)告工作。
第二十七條 黨的地方各級(jí)委員會(huì)全體會(huì)議,選舉常務(wù)委員會(huì)和書記、副書記,并報(bào)上級(jí)黨的委員會(huì)批準(zhǔn)。黨的地方各級(jí)委員會(huì)的常務(wù)委員會(huì),在委員會(huì)全體會(huì)議閉會(huì)期間,行使委員會(huì)職權(quán);在下屆代表大會(huì)開會(huì)期間,繼續(xù)主持經(jīng)常工作,直到新的常務(wù)委員會(huì)產(chǎn)生為止。
第二十八條 黨的地區(qū)委員會(huì)和相當(dāng)于地區(qū)委員會(huì)的組織,是黨的省、自治區(qū)委員會(huì)在幾個(gè)縣、自治縣、市范圍內(nèi)派出的代表機(jī)關(guān)。它根據(jù)省、自治區(qū)委員會(huì)的授權(quán),領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)的工作。
第五章 黨的基層組織
第二十九條 企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)中介組織、人民解放軍連隊(duì)和其他基層單位,凡是有正式黨員三人以上的,都應(yīng)當(dāng)成立黨的基層組織。
黨的基層組織,根據(jù)工作需要和黨員人數(shù),經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn),分別設(shè)立黨的基層委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)?;鶎游瘑T會(huì)由黨員大會(huì)或代表大會(huì)選舉產(chǎn)生,總支部委員會(huì)和支部委員會(huì)由黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生。
第三十條 黨的基層委員會(huì)每屆任期三年至五年,總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)每屆任期兩年或三年?;鶎游瘑T會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)選出的書記、副書記,應(yīng)報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。
第三十一條 黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。它的基本任務(wù)是:
(一)宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策,宣傳和執(zhí)行黨中央、上級(jí)組織和本組織的決議,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,團(tuán)結(jié)、組織黨內(nèi)外的干部和群眾,努力完成本單位所擔(dān)負(fù)的任務(wù)。
(二)組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策及決議,學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí),學(xué)習(xí)科學(xué)、文化和業(yè)務(wù)知識(shí)。
(三)對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督,提高黨員素質(zhì),增強(qiáng)黨性,嚴(yán)格黨的組織生活,開展批評(píng)和自我批評(píng),維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律,監(jiān)督黨員切實(shí)履行義務(wù),保障黨員的權(quán)利不受侵犯。
(四)密切聯(lián)系群眾,經(jīng)常了解群眾對(duì)黨員、黨的工作的批評(píng)和意見,維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)利和利益,做好群眾的思想政治工作。
(五)充分發(fā)揮黨員和群眾的積極性創(chuàng)造性,發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和推薦他們中間的優(yōu)秀人才,鼓勵(lì)和支持他們在改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中貢獻(xiàn)自己的聰明才智。
(六)對(duì)要求入黨的積極分子進(jìn)行教育和培養(yǎng),做好經(jīng)常性的發(fā)展黨員工作,重視在生產(chǎn)、工作第一線和青年中發(fā)展黨員。
(七)監(jiān)督黨員干部和其他任何工作人員嚴(yán)格遵守國法政紀(jì),嚴(yán)格遵守國家的財(cái)政經(jīng)濟(jì)法規(guī)和人事制度,不得侵占國家、集體和群眾的利益。
(八)教育黨員和群眾自覺抵制不良傾向,堅(jiān)決同各種違法犯罪行為作斗爭。
第三十二條 街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨的基層委員會(huì)和村、社區(qū)黨組織,領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)的工作,支持和保證行政組織、經(jīng)濟(jì)組織和群眾自治組織充分行使職權(quán)。
國有企業(yè)和集體企業(yè)中黨的基層組織,發(fā)揮政治核心作用,圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展工作。保證監(jiān)督黨和國家的方針、政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行;支持股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理(廠長)依法行使職權(quán);全心全意依靠職工群眾,支持職工代表大會(huì)開展工作;參與企業(yè)重大問題的決策;加強(qiáng)黨組織的自身建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)思想政治工作、精神文明建設(shè)和工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織。
非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨的基層組織,貫徹黨的方針政策,引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國家的法律法規(guī),領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織,團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾,維護(hù)各方的合法權(quán)益,促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。
實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制的事業(yè)單位中黨的基層組織,發(fā)揮政治核心作用。實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制的事業(yè)單位中黨的基層組織,對(duì)重大問題進(jìn)行討論和作出決定,同時(shí)保證行政領(lǐng)導(dǎo)人充分行使自己的職權(quán)。各級(jí)黨和國家機(jī)關(guān)中黨的基層組織,協(xié)助行政負(fù)責(zé)人完成任務(wù),改進(jìn)工作,對(duì)包括行政負(fù)責(zé)人在內(nèi)的每個(gè)黨員進(jìn)行監(jiān)督,不領(lǐng)導(dǎo)本單位的業(yè)務(wù)工作。
第六章 黨的干部
第三十三條 黨的干部是黨的事業(yè)的骨干,是人民的公仆。黨按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t選拔干部,堅(jiān)持任人唯賢,反對(duì)任人唯親,努力實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍的革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化。
黨重視教育、培訓(xùn)、選拔和考核干部,特別是培養(yǎng)、選拔優(yōu)秀年輕干部。積極推進(jìn)干部制度改革。黨重視培養(yǎng)、選拔女干部和少數(shù)民族干部。
第三十四條 黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須模范地履行本章程第三條所規(guī)定的黨員的各項(xiàng)義務(wù),并且必須具備以下的基本條件:
(一)具有履行職責(zé)所需要的馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的水平,認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,努力用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)、方法分析和解決實(shí)際問題,堅(jiān)持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣,經(jīng)得起各種風(fēng)浪的考驗(yàn)。
(二)具有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義堅(jiān)定信念,堅(jiān)決執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針、政策,立志改革開放,獻(xiàn)身現(xiàn)代化事業(yè),在社會(huì)主義建設(shè)中艱苦創(chuàng)業(yè),做出實(shí)績。
(三)堅(jiān)持解放思想,實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,認(rèn)真調(diào)查研究,能夠把黨的方針、政策同本地區(qū)、本部門的實(shí)際相結(jié)合,卓有成效地開展工作,講實(shí)話,辦實(shí)事,求實(shí)效,反對(duì)形式主義。
(四)有強(qiáng)烈的革命事業(yè)心和政治責(zé)任感,有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),有勝任領(lǐng)導(dǎo)工作的組織能力、文化水平和專業(yè)知識(shí)。
(五)正確行使人民賦予的權(quán)力,依法辦事,清正廉潔,勤政為民,以身作則,艱苦樸素,密切聯(lián)系群眾,堅(jiān)持黨的群眾路線,自覺地接受黨和群眾的批評(píng)和監(jiān)督,做到自重、自省、自警、自勵(lì),反對(duì)官僚主義,反對(duì)任何濫用職權(quán)、謀求私利的不正之風(fēng)。
(六)堅(jiān)持和維護(hù)黨的民主集中制,有民主作風(fēng),有全局觀念,善于團(tuán)結(jié)同志,包括團(tuán)結(jié)同自己有不同意見的同志一道工作。
第三十五條 黨員干部要善于同非黨干部合作共事,尊重他們,虛心學(xué)習(xí)他們的長處。
黨的各級(jí)組織要善于發(fā)現(xiàn)和推薦有真才實(shí)學(xué)的非黨干部擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)工作,保證他們有職有權(quán),充分發(fā)揮他們的作用。
第三十六條 黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,無論是由民主選舉產(chǎn)生的,或是由領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)任命的,他們的職務(wù)都不是終身的,都可以變動(dòng)或解除。
年齡和健康狀況不適宜于繼續(xù)擔(dān)任工作的干部,應(yīng)當(dāng)按照國家的規(guī)定退、離休。
第七章 黨的紀(jì)律
第三十七條 黨的紀(jì)律是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則,是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、完成黨的任務(wù)的保證。黨組織必須嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律,共產(chǎn)黨員必須自覺接受黨的紀(jì)律的約束。
第三十八條 黨組織對(duì)違犯黨的紀(jì)律的黨員,應(yīng)當(dāng)本著懲前毖后、治病救人的精神,按照錯(cuò)誤性質(zhì)和情節(jié)輕重,給以批評(píng)教育直至紀(jì)律處分。
嚴(yán)重觸犯刑律的黨員必須開除黨籍。
黨內(nèi)嚴(yán)格禁止用違反黨章和國家法律的手段對(duì)待黨員,嚴(yán)格禁止打擊報(bào)復(fù)和誣告陷害。違反這些規(guī)定的組織或個(gè)人必須受到黨的紀(jì)律和國家法律的追究。
第三十九條 黨的紀(jì)律處分有五種:警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍。
留黨察看最長不超過兩年。黨員在留黨察看期間沒有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。黨員經(jīng)過留黨察看,確已改正錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)恢復(fù)其黨員的權(quán)利;堅(jiān)持錯(cuò)誤不改的,應(yīng)當(dāng)開除黨籍。
開除黨籍是黨內(nèi)的最高處分。各級(jí)黨組織在決定或批準(zhǔn)開除黨員黨籍的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)全面研究有關(guān)的材料和意見,采取十分慎重的態(tài)度。
第四十條 對(duì)黨員的紀(jì)律處分,必須經(jīng)過支部大會(huì)討論決定,報(bào)黨的基層委員會(huì)批準(zhǔn);如果涉及的問題比較重要或復(fù)雜,或給黨員以開除黨籍的處分,應(yīng)分別不同情況,報(bào)縣級(jí)或縣級(jí)以上黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)審查批準(zhǔn)。在特殊情況下,縣級(jí)和縣級(jí)以上各級(jí)黨的委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)有權(quán)直接決定給黨員以紀(jì)律處分。
對(duì)黨的中央委員會(huì)和地方各級(jí)委員會(huì)的委員、候補(bǔ)委員,給以撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或開除黨籍的處分,必須由本人所在的委員會(huì)全體會(huì)議三分之二以上的多數(shù)決定。在特殊情況下,可以先由中央政治局和地方各級(jí)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)作出處理決定,待召開委員會(huì)全體會(huì)議時(shí)予以追認(rèn)。對(duì)地方各級(jí)委員會(huì)委員和候補(bǔ)委員的上述處分,必須經(jīng)過上級(jí)黨的委員會(huì)批準(zhǔn)。
嚴(yán)重觸犯刑律的中央委員會(huì)委員、候補(bǔ)委員,由中央政治局決定開除其黨籍;嚴(yán)重觸犯刑律的地方各級(jí)委員會(huì)委員、候補(bǔ)委員,由同級(jí)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定開除其黨籍。
第四十一條 黨組織對(duì)黨員作出處分決定,應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是地查清事實(shí)。處分決定所依據(jù)的事實(shí)材料和處分決定必須同本人見面,聽取本人說明情況和申辯。如果本人對(duì)處分決定不服,可以提出申訴,有關(guān)黨組織必須負(fù)責(zé)處理或者迅速轉(zhuǎn)遞,不得扣壓。對(duì)于確屬堅(jiān)持錯(cuò)誤意見和無理要求的人,要給以批評(píng)教育。
第四十二條 黨組織如果在維護(hù)黨的紀(jì)律方面失職,必須受到追究。
對(duì)于嚴(yán)重違犯黨的紀(jì)律、本身又不能糾正的黨組織,上一級(jí)黨的委員會(huì)在查明核實(shí)后,應(yīng)根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重的程度,作出進(jìn)行改組或予以解散的決定,并報(bào)再上一級(jí)黨的委員會(huì)審查批準(zhǔn),正式宣布執(zhí)行。
第八章 黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)
第四十三條 黨的中央紀(jì)律檢查委員會(huì)在黨的中央委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作。黨的地方各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)和基層紀(jì)律檢查委員會(huì)在同級(jí)黨的委員會(huì)和上級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)雙重領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作。
黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)每屆任期和同級(jí)黨的委員會(huì)相同。
黨的中央紀(jì)律檢查委員會(huì)全體會(huì)議,選舉常務(wù)委員會(huì)和書記、副書記,并報(bào)黨的中央委員會(huì)批準(zhǔn)。黨的地方各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)全體會(huì)議,選舉常務(wù)委員會(huì)和書記、副書記,并由同級(jí)黨的委員會(huì)通過,報(bào)上級(jí)黨的委員會(huì)批準(zhǔn)。黨的基層委員會(huì)是設(shè)立紀(jì)律檢查委員會(huì),還是設(shè)立紀(jì)律檢查委員,由它的上一級(jí)黨組織根據(jù)具體情況決定。黨的總支部委員會(huì)和支部委員會(huì)設(shè)紀(jì)律檢查委員。
黨的中央紀(jì)律檢查委員會(huì)根據(jù)工作需要,可以向中央一級(jí)黨和國家機(jī)關(guān)派駐黨的紀(jì)律檢查組或紀(jì)律檢查員。紀(jì)律檢查組組長或紀(jì)律檢查員可以列席該機(jī)關(guān)黨的領(lǐng)導(dǎo)組織的有關(guān)會(huì)議。他們的工作必須受到該機(jī)關(guān)黨的領(lǐng)導(dǎo)組織的支持。
第四十四條 黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)的主要任務(wù)是:維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī),檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況,協(xié)助黨的委員會(huì)加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。
各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)要經(jīng)常對(duì)黨員進(jìn)行遵守紀(jì)律的教育,作出關(guān)于維護(hù)黨紀(jì)的決定;對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督;檢查和處理黨的組織和黨員違反黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)的比較重要或復(fù)雜的案件,決定或取消對(duì)這些案件中的黨員的處分;受理黨員的控告和申訴;保障黨員的權(quán)利。
各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)要把處理特別重要或復(fù)雜的案件中的問題和處理的結(jié)果,向同級(jí)黨的委員會(huì)報(bào)告。黨的地方各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)和基層紀(jì)律檢查委員會(huì)要同時(shí)向上級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)報(bào)告。
各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)發(fā)現(xiàn)同級(jí)黨的委員會(huì)委員有違犯黨的紀(jì)律的行為,可以先進(jìn)行初步核實(shí),如果需要立案檢查的,應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)黨的委員會(huì)批準(zhǔn),涉及常務(wù)委員的,經(jīng)報(bào)告同級(jí)黨的委員會(huì)后報(bào)上一級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)批準(zhǔn)。
第四十五條 上級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)有權(quán)檢查下級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)的工作,并且有權(quán)批準(zhǔn)和改變下級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)對(duì)于案件所作的決定。如果所要改變的該下級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)的決定,已經(jīng)得到它的同級(jí)黨的委員會(huì)的批準(zhǔn),這種改變必須經(jīng)過它的上一級(jí)黨的委員會(huì)批準(zhǔn)。
黨的地方各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)和基層紀(jì)律檢查委員會(huì)如果對(duì)同級(jí)黨的委員會(huì)處理案件的決定有不同意見,可以請求上一級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)予以復(fù)查;如果發(fā)現(xiàn)同級(jí)黨的委員會(huì)或它的成員有違犯黨的紀(jì)律的情況,在同級(jí)黨的委員會(huì)不給予解決或不給予正確解決的時(shí)候,有權(quán)向上級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)提出申訴,請求協(xié)助處理。
第九章 黨 組
第四十六條 在中央和地方國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、經(jīng)濟(jì)組織、文化組織和其他非黨組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中,可以成立黨組。黨組發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。黨組的任務(wù),主要是負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策;討論和決定本單位的重大問題;做好干部管理工作;團(tuán)結(jié)非黨干部和群眾,完成黨和國家交給的任務(wù);指導(dǎo)機(jī)關(guān)和直屬單位黨組織的工作。
第四十七條 黨組的成員,由批準(zhǔn)成立黨組的黨組織決定。黨組設(shè)書記,必要時(shí)還可以設(shè)副書記。
黨組必須服從批準(zhǔn)它成立的黨組織領(lǐng)導(dǎo)。
第四十八條 對(duì)下屬單位實(shí)行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的國家工作部門可以建立黨委,黨委的產(chǎn)生辦法、職權(quán)和工作任務(wù),由中央另行規(guī)定。
第十章 黨和共產(chǎn)主義青年團(tuán)的關(guān)系
第四十九條 中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群眾組織,是廣大青年在實(shí)踐中學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的學(xué)校,是黨的助手和后備軍。共青團(tuán)中央委員會(huì)受黨中央委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)。共青團(tuán)的地方各級(jí)組織受同級(jí)黨的委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo),同時(shí)受共青團(tuán)上級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)。
第五十條 黨的各級(jí)委員會(huì)要加強(qiáng)對(duì)共青團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo),注意團(tuán)的干部的選拔和培訓(xùn)。黨要堅(jiān)決支持共青團(tuán)根據(jù)廣大青年的特點(diǎn)和需要,生動(dòng)活潑地、富于創(chuàng)造性地進(jìn)行工作,充分發(fā)揮團(tuán)的突擊隊(duì)作用和聯(lián)系廣大青年的橋梁作用。
團(tuán)的縣級(jí)和縣級(jí)以下各級(jí)委員會(huì)書記,企業(yè)事業(yè)單位的團(tuán)委員會(huì)書記,是黨員的,可以列席同級(jí)黨的委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)的會(huì)議。
第十一章 黨徽黨旗
第五十一條 中國共產(chǎn)黨黨徽為鐮刀和錘頭組成的圖案。
第五十二條 中國共產(chǎn)黨黨旗為旗面綴有金黃色黨徽圖案的紅旗。
第五十三條 中國共產(chǎn)黨的黨徽黨旗是中國共產(chǎn)黨的象征和標(biāo)志。黨的各級(jí)組織和每一個(gè)黨員都要維護(hù)黨徽黨旗的尊嚴(yán)。要按照規(guī)定制作和使用黨徽黨旗。
中共第十六次全國代表大會(huì)秘書處負(fù)責(zé)人就十六大
通過的《中國共產(chǎn)黨章程修正案》答新華社記者問
2002年11月14日,中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會(huì)通過了《中國共產(chǎn)黨章程修正案》,新華社記者就此采訪了十六大秘書處負(fù)責(zé)人。
問:請你談?wù)勈笮薷狞h章的必要性和基本考慮。
答:現(xiàn)行黨章是1982年9月黨的十二大通過的。根據(jù)形勢和任務(wù)的發(fā)展,1987年11月,黨的十三大對(duì)部分條文作了修改;1992年10月,黨的十四大對(duì)總綱和條文分別作了部分修改;1997年9月,黨的十五大對(duì)總綱部分作了個(gè)別修改。
十五大以來,我國改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得歷史性進(jìn)展,社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制初步建立,現(xiàn)代化建設(shè)第二步戰(zhàn)略目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn),人民生活總體上達(dá)到小康水平??缛胄率兰o(jì),我國進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。在新世紀(jì)新階段,黨提出了新的發(fā)展目標(biāo)和行動(dòng)綱領(lǐng),黨章中的相關(guān)內(nèi)容需要進(jìn)行調(diào)整。
這些年來,我們黨的自身建設(shè)也取得新的進(jìn)展,積累了新的寶貴經(jīng)驗(yàn)。特別是江澤民同志提出的“三個(gè)代表”重要思想,集中反映了當(dāng)代世界和中國的發(fā)展變化對(duì)加強(qiáng)黨的建設(shè)、推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的根本要求,是對(duì)馬克思主義建黨學(xué)說的新發(fā)展。這也決定了有必要對(duì)黨章進(jìn)行修改,在黨章中體現(xiàn)“三個(gè)代表”重要思想。
十六大修改黨章遵循的總的原則是:堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和黨的基本路線為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想,把江澤民同志十六大報(bào)告中確立的重大理論觀點(diǎn)和重大方針政策納入黨章,以適應(yīng)新形勢新任務(wù)對(duì)黨的工作和黨的建設(shè)提出的新要求。
現(xiàn)行黨章是在全面總結(jié)我們黨的歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,根據(jù)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際情況制定的,總體上能適應(yīng)指導(dǎo)黨的建設(shè)的需要。因此,對(duì)黨章宜作小改,不作大改。對(duì)各方面提出的修改建議,堅(jiān)持實(shí)踐證明是成熟的就改,不成熟的不改。這次黨章修改工作,突出了“三個(gè)代表”重要思想對(duì)新形勢下黨的工作和黨的建設(shè)的指導(dǎo)作用,堅(jiān)持了與時(shí)俱進(jìn)和改革創(chuàng)新的精神,在保持黨章整體框架不變的前提下,對(duì)一些內(nèi)容作了適當(dāng)修改或補(bǔ)充完善。這樣做,有利于維護(hù)黨章的權(quán)威性和保持內(nèi)容的連續(xù)性,也有利于適應(yīng)形勢的發(fā)展,使黨章能夠更好地指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨的工作和黨的建設(shè)。
問:你剛才談到十六大修改后的黨章貫徹了“三個(gè)代表”重要思想,請作些具體介紹。
答:江澤民同志提出的“三個(gè)代表”重要思想已經(jīng)在全黨形成共識(shí)、深入人心。把“三個(gè)代表”重要思想寫進(jìn)黨章,這是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)、不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平的根本要求,是繼續(xù)推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的客觀需要,也是全黨同志的共同愿望。
黨章總綱部分,增加了關(guān)于黨的十三屆四中全會(huì)以來歷史進(jìn)程的表述,闡述了“三個(gè)代表”重要思想的歷史地位和重要作用。這次黨章修改,對(duì)總綱第二段、第十九段作了補(bǔ)充,增寫了第六段,充分肯定了十三屆四中全會(huì)以來的十三年黨的工作和黨的建設(shè)取得的成就,闡述了“三個(gè)代表”重要思想形成的實(shí)踐基礎(chǔ)和理論淵源。十三屆四中全會(huì)以來,以江澤民同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人,在建設(shè)中國特色社會(huì)主義的實(shí)踐中,加深了對(duì)什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義和建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨的認(rèn)識(shí),積累了治黨治國新的寶貴經(jīng)驗(yàn),形成了“三個(gè)代表”重要思想??偩V部分高度評(píng)價(jià)了“三個(gè)代表”重要思想的歷史地位和重要作用,鮮明地指出,“三個(gè)代表”重要思想是對(duì)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的繼承和發(fā)展,反映了當(dāng)代世界和中國的發(fā)展變化對(duì)黨和國家工作的新要求,是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)、推進(jìn)我國社會(huì)主義自我完善和發(fā)展的強(qiáng)大理論武器,是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶,是黨必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。始終做到“三個(gè)代表”,是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源。強(qiáng)調(diào)中國共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想作為自己的行動(dòng)指南。全黨同志要用鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的基本路線統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動(dòng)。
黨章條文部分,在第三條關(guān)于黨員必須履行的義務(wù)中,增加了認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想的內(nèi)容;在第三十一條關(guān)于黨的基層組織的基本任務(wù)中,增加了組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想的內(nèi)容;在第三十四條關(guān)于黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的基本條件中,增加了認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的內(nèi)容。
問:黨章對(duì)黨的性質(zhì)是如何作進(jìn)一步闡述的?
答:十六大修改后的黨章,將黨的性質(zhì)進(jìn)一步表述為:中國共產(chǎn)黨是中國工人階級(jí)的先鋒隊(duì),同時(shí)是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì),是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求,代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,代表中國最廣大人民的根本利益。黨的最高理想和最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。這樣表述黨的性質(zhì),切合我們黨的歷史發(fā)展和現(xiàn)實(shí)狀況,符合時(shí)代要求,有利于我們黨始終堅(jiān)持工人階級(jí)先鋒隊(duì)的性質(zhì),增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ),有利于拓展黨的工作的覆蓋面,擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ),有利于全黨同志更加深刻地認(rèn)識(shí)和落實(shí)黨所肩負(fù)的歷史責(zé)任,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國各族人民萬眾一心地建設(shè)中國特色社會(huì)主義。
問:黨章如何結(jié)合中國實(shí)際對(duì)馬克思列寧主義關(guān)于人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的表述作了新的概括?
答:根據(jù)我們黨領(lǐng)導(dǎo)中國革命、建設(shè)和改革不斷取得勝利的基本經(jīng)驗(yàn),從近一個(gè)世紀(jì)以來社會(huì)主義的實(shí)踐出發(fā),特別是對(duì)應(yīng)于這若干年國內(nèi)外形勢發(fā)生的深刻變化,黨章修正案對(duì)總綱第三段的內(nèi)容作了改寫。強(qiáng)調(diào)馬克思列寧主義的基本原理是正確的,具有強(qiáng)大的生命力。強(qiáng)調(diào)中國共產(chǎn)黨人追求的共產(chǎn)主義最高理想,只有在社會(huì)主義社會(huì)充分發(fā)展和高度發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)上才能實(shí)現(xiàn)。社會(huì)主義制度的發(fā)展和完善是一個(gè)長期的歷史過程。強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持馬克思列寧主義的基本原理,走中國人民自愿選擇的適合中國國情的道路,中國的社會(huì)主義事業(yè)必將取得最終的勝利。這樣闡述,把側(cè)重點(diǎn)放到了中國共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持馬克思列寧主義的基本原理和黨的最高綱領(lǐng),同時(shí)始終堅(jiān)持把馬克思列寧主義的基本原理同中國的實(shí)際相結(jié)合,帶領(lǐng)全國各族人民滿懷信心地走自己的路,建設(shè)中國特色社會(huì)主義。
問:黨章總綱中對(duì)我國新世紀(jì)新階段經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和指導(dǎo)原則增加了哪些新內(nèi)容?
答:黨的十五大以來,改革開放不斷深入,黨確定的二十世紀(jì)末的奮斗目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。為了適應(yīng)我國新世紀(jì)新階段經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要,黨章總綱部分補(bǔ)充了如下新的內(nèi)容。
一是確立了本世紀(jì)頭二十年全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。總綱第七段指出,發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)。在新世紀(jì)新階段,我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)是,鞏固和發(fā)展已經(jīng)初步達(dá)到的小康水平,到建黨一百年時(shí),建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)。經(jīng)過這個(gè)階段的建設(shè),再繼續(xù)奮斗幾十年,到建國一百年時(shí),人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平,基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。
二是增寫了我國社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的內(nèi)容??偩V第七段指出,我國正處于并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段,必須堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。在總綱第九段,增寫了實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)容。在總綱第十一段,增寫了堅(jiān)持改革開放是我們的強(qiáng)國之路,要堅(jiān)持和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)容。
三是增寫了依法治國,建設(shè)社會(huì)主義法治國家的內(nèi)容。黨的十五大總結(jié)我們黨的歷史經(jīng)驗(yàn)特別是十一屆三中全會(huì)以來治理國家的經(jīng)驗(yàn),提出了依法治國的基本方略和建設(shè)社會(huì)主義法治國家的重要任務(wù)。十六大進(jìn)一步提出了發(fā)展社會(huì)主義民主政治,建設(shè)社會(huì)主義政治文明;明確了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的統(tǒng)一性,強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持這三者的有機(jī)結(jié)合和辯證統(tǒng)一,不斷把社會(huì)主義民主政治建設(shè)推向前進(jìn)??偩V第十二段增寫這一內(nèi)容,表明中國共產(chǎn)黨和中國人民對(duì)自己選擇的政治發(fā)展道路充滿信心,有利于全黨進(jìn)一步增強(qiáng)法制觀念,樹立依法執(zhí)政意識(shí),自覺地在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)。
四是在總綱第十三段增寫了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民在建設(shè)物質(zhì)文明、政治文明的同時(shí),努力建設(shè)社會(huì)主義精神文明,實(shí)行依法治國與以德治國相結(jié)合的內(nèi)容。
問:黨章對(duì)黨的建設(shè)和黨的領(lǐng)導(dǎo)提出了哪些新要求?
答:在新的世紀(jì),繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè),完成祖國統(tǒng)一大業(yè),維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展,是我們黨肩負(fù)的三大歷史任務(wù)。為保證這些任務(wù)的實(shí)現(xiàn),在黨章總綱關(guān)于黨的建設(shè)的基本目標(biāo)和四項(xiàng)基本要求中增加了新的內(nèi)容,明確規(guī)定,必須緊密圍繞黨的基本路線加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè);堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平,提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力,不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ),不斷提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,使我們黨始終走在時(shí)代前列;全黨要用鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的基本路線統(tǒng)一思想,統(tǒng)一行動(dòng),并且毫不動(dòng)搖地長期堅(jiān)持下去;全黨必須堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn),依據(jù)黨的思想路線,積極探索,大膽試驗(yàn),開拓創(chuàng)新;我們黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾,黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾;加強(qiáng)對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,不斷完善黨內(nèi)監(jiān)督制度。
在對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)的基本要求中,增加了黨必須按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則,在同級(jí)各種組織中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,黨必須適應(yīng)形勢的發(fā)展和情況的變化,完善領(lǐng)導(dǎo)體制,改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式,增強(qiáng)執(zhí)政能力的內(nèi)容。同時(shí),為了健全黨委內(nèi)部議事和決策的基本制度,提高決策科學(xué)化、民主化水平,對(duì)第二章黨的組織制度第十條第五項(xiàng)的規(guī)定作了補(bǔ)充和完善,明確提出凡屬重大問題都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則,由黨的委員會(huì)集體討論,作出決定。
根據(jù)近幾年來黨組的設(shè)置和開展工作的實(shí)際情況,對(duì)黨組的作用和任務(wù)作了新的規(guī)定。在第九章第四十六條中增加了黨組發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的規(guī)定,在黨組的任務(wù)中增加了做好干部管理工作的內(nèi)容。在第四十七條中,將“黨組的成員,由批準(zhǔn)成立黨組的黨的委員會(huì)指定”,“黨組必須服從批準(zhǔn)它成立的黨的委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)”,改為“黨組的成員,由批準(zhǔn)成立黨組的黨組織決定”,“黨組必須服從批準(zhǔn)它成立的黨組織領(lǐng)導(dǎo)”。
黨章對(duì)黨的建設(shè)和黨的領(lǐng)導(dǎo)提出的這些新要求,貫徹了“三個(gè)代表”重要思想,科學(xué)總結(jié)了近年來的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),適應(yīng)形勢發(fā)展的要求,有利于進(jìn)一步把我們黨建設(shè)好,從而保證黨的基本路線的全面貫徹落實(shí)和中國特色社會(huì)主義事業(yè)的順利發(fā)展。
問:黨章對(duì)黨員隊(duì)伍和干部隊(duì)伍建設(shè)提出了哪些新要求?
答:黨章第一章第一條對(duì)關(guān)于申請入黨對(duì)象的規(guī)定作了適當(dāng)修改,表述為:“年滿十八歲的中國工人、農(nóng)民、軍人、知識(shí)分子和其他社會(huì)階層的先進(jìn)分子,承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程,愿意參加黨的一個(gè)組織并在其中積極工作、執(zhí)行黨的決議和按期交納黨費(fèi)的,可以申請加入中國共產(chǎn)黨?!边@有利于增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ),從而提高我們黨在全社會(huì)的凝聚力和影響力。在第一章第三條第一項(xiàng)、第四項(xiàng)中明確把認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,模范遵守國家的法律法規(guī),納入黨員必須履行的義務(wù)。
在第六章第三十四條黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的基本條件中,明確規(guī)定要認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,堅(jiān)持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣,經(jīng)得起各種風(fēng)浪的考驗(yàn),具有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義堅(jiān)定信念,解放思想,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,卓有成效地開展工作,堅(jiān)持依法辦事,做到自重、自省、自警、自勵(lì)。
黨章充實(shí)的上述這些內(nèi)容,更加符合時(shí)代發(fā)展的要求和黨員隊(duì)伍、干部隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際。
問:黨章對(duì)黨的基層組織的有關(guān)規(guī)定作了哪些補(bǔ)充和修改?
答:黨章根據(jù)新的工作實(shí)際,在第五章黨的基層組織第二十九條、第三十條、第三十一條、第三十二條中提出了加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的新的任務(wù)和要求。
在第二十九條中,增寫了在社區(qū)、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)中介組織中成立黨的基層組織的內(nèi)容。這有利于黨的組織、黨的工作切實(shí)有效地覆蓋全社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域。
在第三十條中,將黨的基層委員會(huì)每屆任期三年或四年改為三年至五年。作這樣的規(guī)定,可以把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和其他有關(guān)基層黨委的任期與上級(jí)黨委的任期銜接起來,有利于地方黨委統(tǒng)籌安排工作。至于哪些類型的黨的基層委員會(huì)執(zhí)行五年任期,將另行規(guī)定。
在第三十一條第六項(xiàng)中,將“重視吸收在生產(chǎn)和工作第一線的工人、農(nóng)民、知識(shí)分子中的優(yōu)秀分子入黨”,改為“重視在生產(chǎn)、工作第一線和青年中發(fā)展黨員”。這樣修改,突出了發(fā)展黨員的重點(diǎn),更符合發(fā)展黨員工作的實(shí)際。
在第三十二條中,將村黨支部改為村黨組織,并相應(yīng)增加了社區(qū)居委會(huì)黨組織。主要考慮是,隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展,一些地方根據(jù)工作需要和黨員數(shù)量,調(diào)整了部分村黨組織的具體設(shè)置形式,建立了一定數(shù)量的村黨委、村黨總支,將村黨支部改為村黨組織,更符合當(dāng)前的實(shí)際情況。明確社區(qū)黨組織對(duì)社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)作用,有利于打牢黨在城市工作的組織基礎(chǔ)。
在第三十二條中,將“全民所有制企業(yè)中黨的基層組織”改為“國有企業(yè)和集體企業(yè)中黨的基層組織”。為適應(yīng)建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,把黨的十五屆四中全會(huì)對(duì)于國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的新要求充實(shí)進(jìn)去,作為對(duì)國有企業(yè)和與之性質(zhì)相近的集體企業(yè)黨組織的基本要求,把黨組織“支持廠長(經(jīng)理)依法行使職權(quán)”改為“支持股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理(廠長)依法行使職權(quán)”,并明確提出了國有企業(yè)和集體企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)精神文明建設(shè)。
在第三十二條中,還增加了非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨的基層組織主要任務(wù)的規(guī)定。明確提出,非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨的基層組織,貫徹黨的方針政策,引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國家的法律法規(guī),領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織,團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾,維護(hù)各方的合法權(quán)益,促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。作這樣規(guī)定的主要考慮是,非公有制經(jīng)濟(jì)組織已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一支重要力量,加強(qiáng)這一領(lǐng)域黨的建設(shè),是我們黨堅(jiān)持和完善社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度的需要,也是加強(qiáng)黨同非公有制企業(yè)廣大職工群眾的聯(lián)系,不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)的需要。
問:黨章對(duì)黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的職責(zé)和任務(wù)作了哪些補(bǔ)充規(guī)定?
答:堅(jiān)決反對(duì)和防止腐敗,是全黨一項(xiàng)重大的政治任務(wù)。黨章在第八章第四十四條關(guān)于黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)的主要任務(wù)的規(guī)定中,增加了協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的內(nèi)容,以便同在實(shí)際工作中形成的黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾的支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制相一致。在黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的經(jīng)常性工作的規(guī)定中,增加了對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督和保障黨員權(quán)利的內(nèi)容。這樣修改,使黨的紀(jì)律檢查工作更好地適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求,有利于進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,把反腐敗斗爭引向深入。
問:黨章對(duì)中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)的性質(zhì)是如何作進(jìn)一步表述的?
答:中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)是黨的助手和后備軍。為了激勵(lì)廣大青年把胸懷共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想同堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義信念結(jié)合起來,在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實(shí)踐中,努力學(xué)習(xí),扎實(shí)工作,經(jīng)受鍛煉,增長才干,在第十章第四十九條中,將共青團(tuán)“是廣大青年在實(shí)踐中學(xué)習(xí)共產(chǎn)主義的學(xué)?!?,改為“是廣大青年在實(shí)踐中學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的學(xué)?!薄?/P>
問:請你談?wù)勗鰧扅h徽黨旗一章的問題。
答:十六大通過的黨章增寫了“黨徽黨旗”一章,作為第十一章。具體分為三條:第五十一條規(guī)定,中國共產(chǎn)黨黨徽為鐮刀和錘頭組成的圖案。第五十二條規(guī)定,中國共產(chǎn)黨黨旗為旗面綴有金黃色黨徽圖案的紅旗。第五十三條規(guī)定,中國共產(chǎn)黨的黨徽黨旗是中國共產(chǎn)黨的象征和標(biāo)志。黨的各級(jí)組織和每一個(gè)黨員都要維護(hù)黨徽黨旗的尊嚴(yán)。要按照規(guī)定制作和使用黨徽黨旗。增寫黨徽黨旗一章,對(duì)于維護(hù)黨徽黨旗的嚴(yán)肅性,發(fā)揮黨徽黨旗的感召力,增強(qiáng)黨員的光榮感、使命感,增強(qiáng)黨的凝聚力和影響力,都將起到重要的作用。
問:各級(jí)黨組織和廣大黨員對(duì)這次修改黨章提出了哪些意見和建議,請你談?wù)剬?duì)這些意見和建議的處理情況。
答:各級(jí)黨組織和廣大黨員對(duì)這次黨章修改非常關(guān)心。許多地區(qū)和部門的黨組織及廣大黨員給中央和中央有關(guān)部門來信,對(duì)黨章修改提出了意見和建議。黨章修正案在黨內(nèi)一定范圍征求了3000多人的意見,收到了許多好的意見和建議。對(duì)這些意見和建議,都一一進(jìn)行了認(rèn)真研究,許多已經(jīng)采納。有的雖然在黨章中沒有采納,但主要精神已體現(xiàn)在十六大報(bào)告中。有的意見和建議還需要在實(shí)踐中進(jìn)一步研究和探索,這次沒有寫入。還有些建議,將在黨內(nèi)其他法規(guī)中去規(guī)定。可以這樣說,這次黨章修改充分發(fā)揚(yáng)了黨內(nèi)民主,集中了全黨的智慧。
中國共產(chǎn)黨歷次黨章的制定及修正簡況(一大至十六大)
中國共產(chǎn)黨自1921年誕生至十六大先后制定、修正過十六次黨章。
中國共產(chǎn)黨在新民主主義時(shí)期制定過七部黨章。其中一大到六大制定的六部黨章,都是在共產(chǎn)國際直接指導(dǎo)幫助下制定的,反映出中國共產(chǎn)黨幼年時(shí)期黨的建設(shè)的一些特點(diǎn)。1945年七大制定的黨章,則是在1943年共產(chǎn)國際解散后由中國共產(chǎn)黨獨(dú)立自主制訂的,標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨在政治上和黨的建設(shè)上的完全成熟。
一大黨綱
1921年7月在上海召開的中國共產(chǎn)黨第一次全國代表大會(huì),討論和通過了《中國共產(chǎn)黨綱領(lǐng)》。這是黨的歷史上關(guān)于黨的建設(shè)的第一個(gè)馬克思主義的光輝文獻(xiàn)。
《綱領(lǐng)》共十五條,規(guī)定了黨的名稱、性質(zhì)和綱領(lǐng),提出了黨的最終奮斗目標(biāo)?!毒V領(lǐng)》宣布“我黨定名為‘中國共產(chǎn)黨’”;規(guī)定了黨的綱領(lǐng)是“以無產(chǎn)階級(jí)革命軍隊(duì)推翻資產(chǎn)階級(jí),由勞動(dòng)階級(jí)重建國家,直至消滅階級(jí)差別;采用無產(chǎn)階級(jí)專政,以達(dá)到階級(jí)斗爭的目的──消滅階級(jí);廢除資本私有制,沒收一切生產(chǎn)資料,如機(jī)器、土地、廠房、半成品等,歸社會(huì)所有;聯(lián)合第三國際”?!毒V領(lǐng)》也對(duì)黨的組織章程、黨的組織原則、組織機(jī)構(gòu)和發(fā)展黨員作了明確的規(guī)定。(這個(gè)綱領(lǐng)現(xiàn)僅有第三國際保存的《中國共產(chǎn)黨第一個(gè)綱領(lǐng)》俄文版和美國哥倫比亞大學(xué)保存的C•M•維爾巴編的陳公博《中國的共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)》附錄《中國共產(chǎn)黨的第一個(gè)綱領(lǐng)》英文版。兩種外文本均缺第十一條。兩個(gè)版本由中共中央馬恩列斯著作編譯局譯成中文。中國人民解放軍政治學(xué)院黨史教研室編輯的《中共黨史參考資料》第二冊第197至199頁收錄了這兩個(gè)版本的譯文)
二大黨章
1922年7月在上海召開的中國共產(chǎn)黨第二次全國代表大會(huì),討論和通過了《中國共產(chǎn)黨章程》 。這部章程是中國共產(chǎn)黨第一部比較完整的章程,共六章,二十九條。章程第一次明確提出了徹底地反對(duì)帝國主義和反對(duì)封建主義的民主革命綱領(lǐng),即黨的最低綱領(lǐng);第一次詳盡地規(guī)定了黨員條件和入黨手續(xù),對(duì)黨的組織原則、組織機(jī)構(gòu)、黨的紀(jì)律和制度,也都作了具體的規(guī)定。(全文收錄于《中共黨史參考資料》第二冊第508至510頁)
三大修正黨章
1923年6月在廣州召開的中國共產(chǎn)黨第三次全國代表大會(huì),通過了《中國共產(chǎn)黨第一次修正章程》。章程共六章,三十條。它和二大通過的黨章相比較,基本是二大黨章原來的結(jié)構(gòu)的內(nèi)容,只是個(gè)別條文的改動(dòng)。如在關(guān)于黨員入黨手續(xù)方面,第一次規(guī)定了新黨員候補(bǔ)期(勞動(dòng)者三個(gè)月,非勞動(dòng)者六個(gè)月)。黨章還分別規(guī)定了候補(bǔ)黨員和正式黨員的權(quán)利和義務(wù)。(全文收錄于《中共黨史參考資料》第二冊第535至537頁)
四大修正黨章
1925年1月在上海召開的中國共產(chǎn)黨第四次全國代表大會(huì),通過了《中國共產(chǎn)黨第二次修正章程》。章程規(guī)定,“凡有黨員三人以上均得成立一支部”,在黨的歷史上第一次將黨的支部規(guī)定為黨的基層單位。并規(guī)定從四大開始對(duì)中央委員會(huì)委員長的職務(wù),改稱為“總書記”;地方各級(jí)黨的執(zhí)行委員會(huì)的委員長職務(wù),改稱為“書記”。(全文收錄于《中共黨史參考資料》)
五大修正黨章
1927年4月至5月中共在武漢召開的第五次全國代表大會(huì)沒有專門討論修改黨章的問題,在五大通過的《組織問題決議案》中,“認(rèn)定必須改正并補(bǔ)充舊時(shí)的黨章”。五大閉幕后不久,中共中央政治局于1927年6月1日通過了《中國共產(chǎn)黨第三次修正章程議決案》。這個(gè)修正議決案共有十二章,八十五條,對(duì)四大通過的《中國共產(chǎn)黨第二次修正章程》作了許多新的補(bǔ)充和修正,特別是在黨的組織系統(tǒng)方面,作出了遠(yuǎn)較前四個(gè)黨章詳盡系統(tǒng)的規(guī)定。其中,第一次明確規(guī)定“黨部的指導(dǎo)原則為民主集中制”。這是在我們黨的根本法規(guī)上,第一次出現(xiàn)民主集中制的提法。同時(shí),第一次規(guī)定入黨者的年齡必須在18歲以上。第一次把黨與青年團(tuán)的關(guān)系列入黨章,并規(guī)定“青年團(tuán)中央,應(yīng)派代表出席黨的中央政治局會(huì)議,各級(jí)團(tuán)部亦應(yīng)派代表參加各級(jí)黨部機(jī)關(guān)之常務(wù)委員會(huì)議,此等團(tuán)部之出席代表應(yīng)有表決權(quán)?!毙拚鲁淘凇包h的中央機(jī)關(guān)”一章中,明文規(guī)定中央委員會(huì)除選舉正式中央委員一人為總書記外,還要選舉“中央正式委員若干人組織中央政治局指導(dǎo)全國一切政治工作”,體現(xiàn)了加強(qiáng)集體領(lǐng)導(dǎo)的精神。(全文載于《中共黨史參考資料》第四冊第415至421頁)
六大黨章
1928年6月至7月在蘇聯(lián)莫斯科舉行的中國共產(chǎn)黨第六次全國代表大會(huì),通過了《中國共產(chǎn)黨黨章》。黨章共十五章,五十三條。六大黨章基本保持了五大黨章的基本內(nèi)容,在結(jié)構(gòu)上作了一些調(diào)整。六大黨章較以前幾部黨章,更加突出地強(qiáng)調(diào)了共產(chǎn)國際的領(lǐng)導(dǎo)。在第一章規(guī)定“中國共產(chǎn)黨為共產(chǎn)國際之一部分,命名為‘中國共產(chǎn)黨’,為共產(chǎn)國際支部”;在第二章規(guī)定“凡承認(rèn)共產(chǎn)國際和本黨黨綱及黨章,加入黨的組織之一,在其中積極工作,服從共產(chǎn)國際和本黨一切決議案且經(jīng)常繳納黨費(fèi)者,均得為本黨黨員”,這是按照列寧建黨思想對(duì)黨員資格作了更為完整的表述。在關(guān)于執(zhí)行黨的民主集中制的組織原則方面,規(guī)定黨員及地方組織要無條件地執(zhí)行“共產(chǎn)國際代表大會(huì)或本黨代表大會(huì),或黨內(nèi)指導(dǎo)機(jī)關(guān)所提出的某種決議”,并規(guī)定黨的全國代表大會(huì)要“得共產(chǎn)國際同意后召集之”。(全文載于《中共黨史參考資料》第四冊第348至354頁)
七大黨章
1945年4月至6月在延安召開的中國共產(chǎn)黨第七次全國代表大會(huì),通過了《中國共產(chǎn)黨黨章》,是我黨獨(dú)立自主制定的第一部黨章。七大黨章共有十一章七十條。它的主要特點(diǎn)是:第一,在黨章發(fā)展史上第一次增加了黨章的總綱部分。總綱是黨的最基本的政治綱領(lǐng)和組織綱領(lǐng),是黨章的前提和總則,是每一個(gè)黨員“一切活動(dòng)的準(zhǔn)則”。總綱總結(jié)了黨成立二十四年來的斗爭經(jīng)驗(yàn),以簡潔的文字闡明了黨的性質(zhì)與理論,中國革命的性質(zhì)、動(dòng)力、任務(wù)和特點(diǎn),黨領(lǐng)導(dǎo)中國革命的基本方針和必須具備的條件。第二,確定了毛澤東思想為全黨的指導(dǎo)思想。第三,特別強(qiáng)調(diào)了黨的群眾路線。第四,更加完善了黨的民主集中制的原則,對(duì)擴(kuò)大黨內(nèi)民主和實(shí)行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作了詳細(xì)的規(guī)定。(全文載于《中共黨史參考資料》第九冊第569至577頁)
八大黨章
1956年9月26日中共第八次全國代表大會(huì)通過的《中國共產(chǎn)黨章程》,是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政以后制定的第一部黨章。新黨章根據(jù)執(zhí)政黨的特點(diǎn),提出了全面開展社會(huì)主義建設(shè)的任務(wù)??偩V規(guī)定:“中國共產(chǎn)黨的任務(wù),就是有計(jì)劃地發(fā)展國民經(jīng)濟(jì),盡可能迅速地實(shí)現(xiàn)國家工業(yè)化,有系統(tǒng)、有步驟地進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)的技術(shù)改造,使中國具有強(qiáng)大的現(xiàn)代化的工業(yè)、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代化的交通運(yùn)輸業(yè)和現(xiàn)代化的國防?!秉h章對(duì)貫徹黨的民主集中制的根本原則作出了許多新規(guī)定。針對(duì)黨處于執(zhí)政黨地位的情況,強(qiáng)調(diào)“必須不斷地發(fā)揚(yáng)黨的工作中的群眾路線的傳統(tǒng)”。此外,八大黨章對(duì)黨的組織機(jī)構(gòu)也作了一些新的規(guī)定。如中央委員會(huì)除選舉中央政治局以外,還選舉中央政治局的常務(wù)委員會(huì);黨的監(jiān)察委員會(huì)增加了要積極檢查黨員遵守黨的章程、黨的紀(jì)律、共產(chǎn)主義道德和國家法規(guī)、法令的狀況;明確共產(chǎn)主義青年團(tuán)是黨的助手,在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作等。八大黨章還首次把“各盡所能,按勞取酬”的分配原則寫進(jìn)黨章。(全文載于1956年9月27日《人民日報(bào)》)
九大黨章
1969年4月14日中共第九次全國代表大會(huì)通過的《中國共產(chǎn)黨章程》,體現(xiàn)了九大在思想上、政治上和組織上的錯(cuò)誤方針。九大黨章背離了八大黨章的正確綱領(lǐng),在黨章中肯定了根據(jù)“無產(chǎn)階級(jí)專政下的繼續(xù)革命”的錯(cuò)誤理論發(fā)動(dòng)的“文化大革命”。在總綱里充滿了個(gè)人崇拜的錯(cuò)誤。特別是把林彪作為“毛澤東同志的親密戰(zhàn)友和接班人”列入黨章,這在黨章的歷史上是從未有過的。九大黨章否定了八大已經(jīng)明確的黨的工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移和黨領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義四個(gè)現(xiàn)代化的任務(wù);在黨員條件上,取消了黨員權(quán)利和入黨預(yù)備期,把八大黨章規(guī)定的黨員十條義務(wù)改變?yōu)椤盎顚W(xué)活用馬克思主義、列寧主義、毛澤東思想”等五項(xiàng)接班人的條件。在組織原則上,取消了八大黨章中關(guān)于發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,加強(qiáng)黨的集體領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮下級(jí)組織的積極性、創(chuàng)造性等條文,并取消了五大以來設(shè)立的黨的監(jiān)察委員會(huì)。(全文載于1969年4月29日《人民日報(bào)》)
十大黨章
1973年8月28日中共第十次全國代表大會(huì)通過的《中國共產(chǎn)黨章程》繼續(xù)了九大的“左”的錯(cuò)誤,沿襲了九大黨章的總綱和條文,只作了個(gè)別的修改和補(bǔ)充。由于林彪反革命集團(tuán)的敗露,十大黨章刪去了九大黨章中有關(guān)林彪為接班人的內(nèi)容。十大黨章繼續(xù)肯定了“文化大革命”,并且強(qiáng)調(diào)“這樣的革命,今后還要進(jìn)行多次?!保ㄈ妮d于1973年9月2日《人民日報(bào)》)
十一大黨章
1977年8月18日中共第十一次全國代表大會(huì)通過的《中國共產(chǎn)黨章程》是十年內(nèi)亂以后的第一部黨章。它恢復(fù)了八大關(guān)于把中國建設(shè)成四個(gè)現(xiàn)代化的社會(huì)主義強(qiáng)國的提法。在內(nèi)容上與九大、十大黨章比較作了較多的修改。譬如:在總綱及有關(guān)條款中增寫了關(guān)于民主集中制的內(nèi)容;在黨的中央委員會(huì),地方縣和縣以上、軍隊(duì)團(tuán)和團(tuán)以上各級(jí)黨的委員會(huì),都設(shè)立紀(jì)律檢查委員會(huì);提出黨要認(rèn)真執(zhí)行“任人唯賢”的干部政策等等。但是,由于十一大仍然肯定十大的政治路線和組織路線是正確的,十一大黨章沒能清除“左”傾錯(cuò)誤的影響,繼續(xù)沿用了“文化大革命”的錯(cuò)誤理論、政策和口號(hào)。這些錯(cuò)誤在黨的十一屆三中全會(huì)后才得到徹底的糾正。(全文載于1977年8月24日《人民日報(bào)》)
十二大黨章
1982年9月6日中共第十二次全國代表大會(huì)審議通過了《中國共產(chǎn)黨章程》。這部黨章吸取了歷屆黨章正反兩方面的經(jīng)驗(yàn),是在七大、八大黨章的基礎(chǔ)上發(fā)展、提高而寫成的,也是吸取了九大、十大黨章的教訓(xùn)并徹底清除了十一大黨章中存在的“左”的錯(cuò)誤而寫成的。十二大黨章的重要特點(diǎn)是:第一,有一個(gè)比八大黨章更為充實(shí)完整的總綱,總綱對(duì)黨的性質(zhì)和黨的指導(dǎo)思想,對(duì)科學(xué)社會(huì)主義的理論和實(shí)踐,對(duì)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性,對(duì)中國現(xiàn)階段社會(huì)主義的主要矛盾和黨的總?cè)蝿?wù),對(duì)加強(qiáng)黨的建設(shè)基本要求,對(duì)黨在國家生活中如何正確發(fā)揮作用,都作了馬克思主義的規(guī)定。對(duì)毛澤東思想,新黨章在十一屆二中全會(huì)通過的《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》的基礎(chǔ)上,作了比七大更科學(xué)的表述。第二,新黨章對(duì)全體黨員、黨的干部提出比過去歷次黨章更加嚴(yán)格的要求。黨章規(guī)定,共產(chǎn)黨員必須是“中國工人階級(jí)的有共產(chǎn)主義覺悟的先鋒戰(zhàn)士”,要求黨員“永遠(yuǎn)是勞動(dòng)人民的普通一員”,黨的干部“是人民的公仆”等。第三,對(duì)黨的民主集中制作了比較充分、比較具體的規(guī)定。而且吸取了歷史教訓(xùn),明確規(guī)定“黨禁止任何形式的個(gè)人崇拜”,“凡屬重大問題都要由黨的委員會(huì)民主討論,作出決定”?!安辉试S任何領(lǐng)導(dǎo)人實(shí)行個(gè)人專斷和把個(gè)人凌駕于組織之上”。第四,新黨章對(duì)黨的中央和地方組織體制作了重要的改變和新的規(guī)定,規(guī)定黨的全國代表大會(huì)在選舉中央委員會(huì)時(shí),還要選舉中央顧問委員會(huì)和中央紀(jì)律檢查委員會(huì)。還規(guī)定黨中央只設(shè)總書記,不再設(shè)主席和副主席,“總書記必須從中央政治局常務(wù)委員會(huì)委員中產(chǎn)生。”第五,對(duì)加強(qiáng)和改善執(zhí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)也作了一系列具體的規(guī)定。另外,十二大新黨章首次將入黨誓詞載入黨章。(全文載于1982年9月9日《人民日報(bào)》)
十三大修正黨章
1987年11月1日中共第十三次全國代表大會(huì)通過的《關(guān)于〈中國共產(chǎn)黨黨章部分條文修正案〉的決議》,對(duì)十二大通過的黨章部分條文的內(nèi)容作了修正。修改部分涉及到十二大黨章的十個(gè)條款,即第十一、十六、十九、二十一、二十二、三十、三十三、四十三、四十六、四十八條。
十四大黨章
1992年10月18日中共第十四次全國代表大會(huì)通過的《中國共產(chǎn)黨章程》,共有十章,五十條。新黨章是對(duì)黨的十二大通過的黨章的進(jìn)一步修正,突出了建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的理論和黨的基本路線,并將其貫穿黨章全文。新黨章在總綱部分,增加了關(guān)于黨的十一屆三中全會(huì)以來歷史進(jìn)程的表述,闡明十一屆三中全會(huì)以來的歷史是我們黨開創(chuàng)建設(shè)有中國特色社會(huì)主義道路并不斷前進(jìn)的歷史。把這一段歷史寫入黨章,反映了建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的理論的形成和發(fā)展過程。新黨章把鄧小平同志建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的理論和在這個(gè)理論指導(dǎo)下制定的黨的“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線及一系列方針載入黨章,并對(duì)黨的工作和黨的建設(shè)提出了切合實(shí)際的新要求。根據(jù)中央顧問委員會(huì)向黨的十四大提出的建議,從十四大起,不再設(shè)立黨的中央顧問委員會(huì)和省、自治區(qū)、直轄市顧問委員會(huì)。鑒此,黨章刪去有關(guān)顧問委員會(huì)的條文。(全文載于1992年10月22日《人民日報(bào)》。)
十五大修正黨章
1997年9月18日中共第十五次全國代表大會(huì)通過了《中國共產(chǎn)黨章程修正案》。這次修改黨章集中在一個(gè)重大問題上,即在黨章中明確規(guī)定,把鄧小平理論確立為黨的指導(dǎo)思想。黨章總綱規(guī)定:“中國共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論作為自己的行動(dòng)指南?!秉h章總綱在原來關(guān)于馬克思列寧主義的論述和關(guān)于毛澤東思想的論述之后,對(duì)原來有關(guān)建設(shè)有中國特色社會(huì)主義理論的內(nèi)容加以調(diào)整補(bǔ)充,形成了關(guān)于鄧小平理論的論述:“十一屆三中全會(huì)以來,以鄧小平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人,總結(jié)建國以來正反兩方面的經(jīng)驗(yàn),解放思想,實(shí)事求是,實(shí)現(xiàn)全黨工作中心向經(jīng)濟(jì)建設(shè)的轉(zhuǎn)移,實(shí)行改革開放,開辟了社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的新時(shí)期,逐步形成了建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的路線、方針、政策,闡明了在中國建設(shè)社會(huì)主義、鞏固和發(fā)展社會(huì)主義的基本問題,創(chuàng)立了鄧小平理論。鄧小平理論是馬克思列寧主義的基本原理同當(dāng)代中國實(shí)踐和時(shí)代特征相結(jié)合的產(chǎn)物,是毛澤東思想在新的歷史條件下的繼承和發(fā)展,是馬克思主義在中國發(fā)展的新階段,是當(dāng)代中國的馬克思主義,是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶,引導(dǎo)著我國社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)不斷前進(jìn)。”修正后的黨章對(duì)第三條第一款、第三十一條第二款、第三十四條第一款的文字作了相應(yīng)的調(diào)整,規(guī)定黨員和黨的干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論。(全文載于1997年9月23日《新華每日電訊》。)
十六大修正黨章
2002年11月14日,中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會(huì)通過了《中國共產(chǎn)黨章程(修正案)》 。這次黨章修改工作,突出了“三個(gè)代表”重要思想對(duì)新形勢下黨的工作和黨的建設(shè)的指導(dǎo)作用,堅(jiān)持了與時(shí)俱進(jìn)和改革創(chuàng)新的精神,在保持黨章整體框架不變的前提下,對(duì)一些內(nèi)容作了適當(dāng)修改或補(bǔ)充完善。十六大對(duì)黨章作了幾項(xiàng)重要修改,第一、黨章總綱部分,增加了關(guān)于黨的十三屆四中全會(huì)以來歷史進(jìn)程的表述,闡述了“三個(gè)代表”重要思想的歷史地位和重要作用。第二、對(duì)黨的性質(zhì)作了進(jìn)一步闡述。第三、結(jié)合中國實(shí)際對(duì)馬克思列寧主義關(guān)于人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的表述作了新的概括。第四、總綱中對(duì)我國新世紀(jì)新階段經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和指導(dǎo)原則增加了新內(nèi)容。第五、對(duì)黨的建設(shè)和黨的領(lǐng)導(dǎo)提出了新要求。第六、對(duì)黨員隊(duì)伍和干部隊(duì)伍建設(shè)提出了新要求。第七、對(duì)黨的基層組織的有關(guān)規(guī)定作了補(bǔ)充和修改。第八、對(duì)黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的職責(zé)和任務(wù)作了補(bǔ)充規(guī)定。第九、對(duì)中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)的性質(zhì)作了進(jìn)一步的表述。第十、增寫了黨徽黨旗一章,作為第十一章。